各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：

　　《河源市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。

河源市人民政府辦公室

2024年6月21日

河源市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案>的通知》（國發(fā)〔2024〕7號），根據(jù)《市場監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)<以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案>的通知》（國市監(jiān)標(biāo)技發(fā)〔2024〕34號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案的通知》（粵辦函〔2024〕50號）要求，按照市政府工作部署，實(shí)施新一輪標(biāo)準(zhǔn)提升行動，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，落實(shí)省委、省政府以及市委、市政府工作要求，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，加快制修訂食品衛(wèi)生、消防安全、旅游養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家新制定標(biāo)準(zhǔn)要求，組織做好強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。明確執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，擬制定推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，宣傳貫徹一批急需急用標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施一批涉民生領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查一批涉安全環(huán)保衛(wèi)生等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，扎實(shí)推動標(biāo)準(zhǔn)提升行動落地見效。

　　二、重點(diǎn)工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┮愿邩?biāo)準(zhǔn)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品升級。貫徹落實(shí)國家、省對汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子、民用無人機(jī)等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級要求，支持涉及家電、家居、汽車、電動自行車及電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代和以舊換新等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。圍繞食品衛(wèi)生、消防安全、旅游養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，研究制定我市制修訂標(biāo)準(zhǔn)清單，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門開展標(biāo)準(zhǔn)研制。（市工業(yè)和信息化局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┨嵘龢?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平。推動企業(yè)質(zhì)量管理水平提升，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)水平和標(biāo)桿水平，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。鼓勵企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，配備專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員，在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化方法，開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化能力。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，支持鼓勵我市企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)對參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的資金扶持。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘涌炀G色低碳先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用和推廣。嚴(yán)格落實(shí)國家能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備效能強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求和《廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃和路線圖（2023—2030年）》，推動資源循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。推動能效排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推廣應(yīng)用鍋爐、電機(jī)、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，牽引相關(guān)行業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝，更新改造設(shè)備。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┩苿赢a(chǎn)品質(zhì)量安全提升。深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量整治，持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、電動自行車及電池產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治行動。依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)電動自行車的違法行為，推動我市生產(chǎn)、銷售的燃?xì)庥镁?、電動自行車及配件符合國家?biāo)準(zhǔn)要求。持續(xù)推進(jìn)電梯安全筑底三年行動，切實(shí)落實(shí)電梯生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任，集中整治非法電梯使用，推動15年以上老舊電梯更新。（市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹?qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。強(qiáng)化政策與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法，推動嚴(yán)格執(zhí)行能耗、能效、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰能源、環(huán)保、交通、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域不達(dá)標(biāo)高耗能設(shè)備,更新不符合規(guī)范的燃?xì)鈴S站、燃?xì)夤艿?、游樂設(shè)施、觀光車船等。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，推動能源計(jì)量與碳計(jì)量工作銜接，探索開展重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排放單位合理配備能源計(jì)量器具和碳排放計(jì)量器具。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。┓e極營造放心消費(fèi)環(huán)境。持續(xù)開展放心消費(fèi)“雙承諾”活動，推動、引導(dǎo)電商平臺上的商家參與“以舊換新”活動并加入“放心消費(fèi)承諾”單位。鼓勵家電品牌企業(yè)積極加入“以舊換新”活動，助力我市家電消費(fèi)提質(zhì)升級。引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注了解“以舊換新”政策，提醒消費(fèi)者注意家電產(chǎn)品安全使用年限等問題，鼓勵消費(fèi)者及時(shí)更換老舊家電。開展消費(fèi)投訴信息公示，促進(jìn)經(jīng)營者履行消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，積極從源頭化解消費(fèi)糾紛。規(guī)范投訴舉報(bào)處理流程，依法及時(shí)處置消費(fèi)者在“以舊換新”活動遇到的消費(fèi)糾紛，提升消費(fèi)者維權(quán)體驗(yàn)。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市消委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會議作用，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決問題，市市場監(jiān)管局牽頭會同各成員單位推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。各成員單位結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制、宣貫、實(shí)施和監(jiān)督，切實(shí)推動標(biāo)準(zhǔn)落地見效。

　?。ǘ?qiáng)化資金支持。對標(biāo)中央及省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政支持等政策措施的協(xié)同，統(tǒng)籌用好各類資金。進(jìn)一步完善資金使用管理機(jī)制，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專款專用。鼓勵各相關(guān)部門統(tǒng)籌各類資金用于支持本項(xiàng)工作。

　?。ㄈ┍O(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。積極開展檢測評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效和問題，加大力度普及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析工作，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加強(qiáng)對電子電器、兒童用品等重點(diǎn)消費(fèi)品缺陷調(diào)查和召回力度。支持社會團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對中小企業(yè)管理者培訓(xùn)力度，提升標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員專業(yè)水平。

　?。ㄋ模┘哟笮灹Χ取３浞掷檬澜鐦?biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月、中國品牌日等活動，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等媒體，多渠道、多維度加大標(biāo)準(zhǔn)提升工作宣傳力度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，擴(kuò)大社會影響，營造以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好氛圍。

　　附件：

　　1.現(xiàn)行的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)清單.docx

　　2.擬制定的地方標(biāo)準(zhǔn)清單.docx