2023年2月20日,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議在廣州召開,會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,總結(jié)2022年工作,部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議指出,2022年,全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)決按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,全面深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排,堅(jiān)持守底線保安全、追高線促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)惠民生,著力發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。全力紓困解難,穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)主體有力有效,市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā);主動(dòng)融入大局,高站位統(tǒng)籌謀劃,兩個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);疫情防控守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),為全省疫情防控大局提供有力支撐;“三品一特”市場(chǎng)安全底線進(jìn)一步筑牢,有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;強(qiáng)化公平競爭執(zhí)法,持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境,夯基促融,廣泛傳播市場(chǎng)監(jiān)管聲音,市場(chǎng)監(jiān)管各方面工作取得了新進(jìn)展新成效。
會(huì)議要求,2023年,全省市場(chǎng)監(jiān)管工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省委、省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局工作部署,以助推高質(zhì)量發(fā)展為主線,聚焦“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家”,堅(jiān)持“謀在前、干在實(shí)、落在細(xì)”,突出“競標(biāo)爭先”“夯基促融”,全面提升市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平,為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)。
一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),牢牢把握市場(chǎng)監(jiān)管正確政治方向。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神走深走實(shí);持續(xù)加強(qiáng)全省系統(tǒng)黨的建設(shè),深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,加強(qiáng)“小個(gè)?!秉h建;堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,鞏固巡視整改和作風(fēng)建設(shè)提升年工作成效,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
二是聚焦服務(wù)“制造業(yè)當(dāng)家”,在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)《質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》,深入開展質(zhì)量強(qiáng)市、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企、強(qiáng)基活動(dòng),開展“產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升年”行動(dòng),打造一批質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和強(qiáng)國標(biāo)桿城市;深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,制定實(shí)施戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖;加快布局適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的一批國家級(jí)、省級(jí)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群檢驗(yàn)檢測(cè)綜合能力。
三是全力支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展,在大灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新上力求新突破。大力培育發(fā)展市場(chǎng)主體,扎實(shí)抓好穩(wěn)市場(chǎng)主體既有政策落實(shí),制定出臺(tái)我省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例實(shí)施辦法,開展個(gè)體工商戶分型分類培育試點(diǎn),推動(dòng)市場(chǎng)主體擴(kuò)容提質(zhì);深化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出便利化改革,深化市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革、“證照分離”改革,統(tǒng)籌推進(jìn)“一照通行”改革,推動(dòng)建立以告知承諾為主的“準(zhǔn)營”管理制度;推進(jìn)大灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,推出一批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,開展“灣區(qū)認(rèn)證”,擴(kuò)大“港澳藥械通”目錄,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)競爭政策委員會(huì)。
四是大力支撐高水平科技自立自強(qiáng),在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系上實(shí)現(xiàn)新躍升。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要實(shí)施,打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市群,加快落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新一輪部省共建工作部署,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)示范區(qū),推動(dòng)中新廣州知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革試驗(yàn)走深走實(shí);實(shí)施高價(jià)值專利培育工程,開展專利開放許可試點(diǎn)、專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資倍增計(jì)劃,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,爭創(chuàng)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用效能;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,精準(zhǔn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、行政裁決等服務(wù),賦能企業(yè)發(fā)展。
五是圍繞構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng),在維護(hù)公平競爭、規(guī)范市場(chǎng)秩序上邁出新步伐。推動(dòng)公平競爭政策全面實(shí)施,開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),開展特定領(lǐng)域政策措施抽查;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管,組織開展“電商平臺(tái)點(diǎn)亮”“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管”等專項(xiàng)行動(dòng),打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法行為,深入推進(jìn)全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn),實(shí)施文明農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理提升行動(dòng),提升市場(chǎng)規(guī)范管理效能;突出民生領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,深入開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理,開展民生領(lǐng)域凈化市場(chǎng)環(huán)境鐵拳行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。
六是突出保障和改善民生,在“三品一特”安全監(jiān)管上展現(xiàn)新作為。扎實(shí)推進(jìn)食品安全分層分級(jí)包保責(zé)任機(jī)制落地見效,開展重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)品種食品藥品安全專項(xiàng)整治,組織電動(dòng)自行車及其配件、電線電纜等產(chǎn)品質(zhì)量安全排查整治,開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治提升行動(dòng),強(qiáng)化特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患排查治理;不折不扣落實(shí)食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等省委“民生十大工程”任務(wù),保質(zhì)保量完成食品藥品抽檢、農(nóng)產(chǎn)品快檢和學(xué)生集體用餐配送單位抽檢,大力開展“放心消費(fèi)粵行動(dòng)”。
七是著力完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,在深化“三個(gè)監(jiān)管”上爭取新進(jìn)步。強(qiáng)化法治監(jiān)管,推進(jìn)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》《廣東省消費(fèi)品召回管理辦法》等規(guī)章制修訂工作,健全市場(chǎng)監(jiān)管行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度;強(qiáng)化信用監(jiān)管,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查,加快推動(dòng)市場(chǎng)主體活躍度分析,推動(dòng)在食品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域建立分級(jí)分類監(jiān)管體系;強(qiáng)化智慧監(jiān)管,統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”市場(chǎng)監(jiān)管專題建設(shè),不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平。
八是持續(xù)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),為全省系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供新支撐。深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),突出糾治“四風(fēng)”,完善行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機(jī)制;大力加強(qiáng)基層建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管所食品安全、特種設(shè)備監(jiān)管作用,進(jìn)一步實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,穩(wěn)妥推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革;持續(xù)深化能力建設(shè),推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十四五”規(guī)劃落地實(shí)施,實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程,加大基層培訓(xùn)幫扶力度,打造市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍。