為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在廣東視察時(shí)提出“解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”的精神,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,開(kāi)展主題教育以來(lái),省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省通信管理局開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)自動(dòng)續(xù)費(fèi)問(wèn)題綜合治理行動(dòng)。6月14日,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省消委會(huì)召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)自動(dòng)續(xù)費(fèi)問(wèn)題綜合治理行政指導(dǎo)會(huì),20家APP運(yùn)營(yíng)企業(yè)代表參加會(huì)議,省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議并講話。
會(huì)上,廣東省消委會(huì)通報(bào)了調(diào)查發(fā)現(xiàn)的部分手機(jī)APP增值服務(wù)默認(rèn)自動(dòng)續(xù)費(fèi)與取消難等有關(guān)問(wèn)題,并提出了整改建議。針對(duì)存在的問(wèn)題,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局從價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面對(duì)企業(yè)開(kāi)展法律法規(guī)解讀和行政指導(dǎo),并從依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化自動(dòng)續(xù)費(fèi)服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、禁止實(shí)施價(jià)格欺詐行為、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等六個(gè)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行提醒告誡。 省通信管理局從互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)用戶權(quán)益監(jiān)管法律體系、提升互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)感知及能力的要求等方面對(duì)企業(yè)開(kāi)展了宣貫和指導(dǎo),要求企業(yè)對(duì)相關(guān)問(wèn)題立行立改,維護(hù)良好的信息消費(fèi)環(huán)境。省委網(wǎng)信辦從制度建設(shè)、內(nèi)容審核等方面提出要求,要求規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序,維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。 廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局指出,要牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神,貫徹踐行于廣東互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體工作中,推動(dòng)建立健康有序的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序,解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。要求各APP運(yùn)營(yíng)企業(yè)要正視問(wèn)題、迅速整改,以問(wèn)題為導(dǎo)向,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提升自律水平,充分保障用戶合法權(quán)益;要傳導(dǎo)落實(shí)責(zé)任,以本次行政指導(dǎo)會(huì)為契機(jī),落實(shí)法律法規(guī)要求,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,堅(jiān)持以消費(fèi)者為中心,提升服務(wù)感知,不斷優(yōu)化提升互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的事中事后監(jiān)管,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局將開(kāi)展自動(dòng)續(xù)費(fèi)問(wèn)題綜合治理行動(dòng),緊盯投訴舉報(bào)線索,依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。
會(huì)上向企業(yè)發(fā)放了承諾書(shū)和告誡函。各參會(huì)企業(yè)紛紛表態(tài),一致表示將嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議有關(guān)要求,自愿簽署承諾書(shū),根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求,合理設(shè)置自動(dòng)續(xù)費(fèi)及取消服務(wù)事項(xiàng)和配套相關(guān)指引、提醒和辦理途徑,保護(hù)用戶公平交易權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán),切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
接下來(lái),省市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步提高常態(tài)化監(jiān)管水平,不斷優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,著力打造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,為促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的提醒告誡書(shū) 各相關(guān)經(jīng)營(yíng)者: 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,現(xiàn)就互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)事項(xiàng)提醒告誡如下: 一、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規(guī)定》《工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求,做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。 二、優(yōu)化自動(dòng)續(xù)費(fèi)服務(wù) 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者要根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求,合理設(shè)置自動(dòng)續(xù)費(fèi)及取消服務(wù)事項(xiàng)和配套相關(guān)指引、提醒和辦理途徑,保護(hù)用戶公平交易權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán);采取自動(dòng)續(xù)訂、自動(dòng)續(xù)費(fèi)方式提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)征得用戶同意,不得默認(rèn)勾選、強(qiáng)制捆綁開(kāi)通。在自動(dòng)續(xù)訂、自動(dòng)續(xù)費(fèi)前5日以短信、消息推送等顯著方式提醒用戶,由用戶自主選擇,在服務(wù)期間內(nèi),應(yīng)當(dāng)為用戶提供顯著、簡(jiǎn)便的隨時(shí)取消或者變更的選項(xiàng),并不得收取不合理費(fèi)用。 三、嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面,以文字、圖像等顯著方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),明確標(biāo)示價(jià)格所對(duì)應(yīng)的服務(wù)。根據(jù)不同交易條件實(shí)行不同價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明交易條件以及與其對(duì)應(yīng)的價(jià)格。要以顯著方式公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格或者計(jì)價(jià)方法,不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù),不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用,接受社會(huì)監(jiān)督?;ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)時(shí)進(jìn)行價(jià)格比較的,標(biāo)明的被比較價(jià)格信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確。 四、禁止實(shí)施價(jià)格欺詐行為 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列價(jià)格欺詐行為: ?。ㄒ唬┮缘蛢r(jià)誘騙消費(fèi)者,以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算; ?。ǘ┩ㄟ^(guò)虛假折價(jià)、減價(jià)或者價(jià)格比較等方式提供服務(wù); (三)提供服務(wù)時(shí),使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價(jià)格以及其他價(jià)格信息; ?。ㄋ模o(wú)正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾; (五)不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對(duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者不利的價(jià)格條件,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易; ?。┢渌麅r(jià)格欺詐行為。 五、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供服務(wù)使用格式條款、通知、聲明等的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。不得采用格式條款、通知、聲明等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。不得實(shí)施下列侵犯用戶合法權(quán)益的行為: (一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品; ?。ǘo(wú)正當(dāng)理由限定用戶使用或者不使用其指定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品; (三)以欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫等方式向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品; ?。ㄋ模┨峁┑幕ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品與其向用戶所作的宣傳或者承諾不符; ?。ㄎ澹┥米愿淖兎?wù)協(xié)議或者業(yè)務(wù)規(guī)程,降低服務(wù)質(zhì)量或者加重用戶責(zé)任; ?。┡c其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)或者產(chǎn)品不兼容時(shí),未主動(dòng)向用戶提示和說(shuō)明; ?。ㄆ撸┪唇?jīng)提示并由用戶主動(dòng)選擇同意,修改用戶瀏覽器配置或者其他設(shè)置。 六、落實(shí)主體責(zé)任 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者要對(duì)照上述要求,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)自查自糾,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,把維護(hù)用戶合法權(quán)益放在首要位置,完善內(nèi)部管理機(jī)制,提升全鏈條管理能力,營(yíng)造健康服務(wù)生態(tài),維護(hù)良好的信息消費(fèi)環(huán)境。 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加大監(jiān)管力度,暢通12315投訴舉報(bào)熱線,依職責(zé)查處各類(lèi)違法行為。違反電信管理規(guī)定的移交電信主管部門(mén)查處。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。