粵市監(jiān)知促函〔2019〕650號(hào)

省工業(yè)和信息化廳：

　　陳汝鑫委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第20190566號(hào)）收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　近年來，我局大力深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力提升我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，取得了一定成效。

　　一、深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力

　　全面推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革，大力推廣企業(yè)名稱自主申報(bào)、商事登記全程電子化、商事登記“銀政通”等便利化服務(wù)。全省企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。截至2018年底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體1146.1萬戶，其中企業(yè)492.1萬戶，均穩(wěn)居全國(guó)第一，分別比上年末增長(zhǎng)11.8%和17.1%；2018年新登記市場(chǎng)主體229.7萬戶，其中企業(yè)97.8萬戶，分別增長(zhǎng)17.8%和8.2%；全年日均新設(shè)市場(chǎng)主體6294戶，日均新設(shè)企業(yè)2679戶；全省每千人擁有企業(yè)44戶，已超越中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最高水平。

　　二、持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拓展空間

　　省委、省政府在全國(guó)率先出臺(tái)關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定，將質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略。在質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，質(zhì)量工作上升為各地黨政“一把手”工程。全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，我省連續(xù)四年在國(guó)家質(zhì)量工作考核中獲最高等級(jí)A級(jí)。有序推進(jìn)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，10家企業(yè)獲頒發(fā)2017年度省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)研究提升工程。推動(dòng)企業(yè)建立計(jì)量保證體系和質(zhì)量管理體系。截至2018年底，全省共有7.6萬家企業(yè)組織獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書共8.2萬張，占全國(guó)總量的15.6%，居全國(guó)第一。

　　三、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，2018年全省共查處各類商標(biāo)違法案件3550宗，案值5033.8萬元，罰沒5021.9萬元；受理各類專利案件6611件，結(jié)案6501件。加大對(duì)知名品牌保護(hù)，全省經(jīng)行政認(rèn)定與保護(hù)的馳名商標(biāo)累計(jì)768件。組建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建成中國(guó)（佛山）、中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。建成7個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，數(shù)量居全國(guó)首位，建立快速審查、確權(quán)、維權(quán)工作機(jī)制，取得顯著成效，中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)模式得到省委書記李希的充分肯定。印發(fā)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于建立重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度的實(shí)施方案》，省市兩級(jí)入庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)1504家。

　　四、優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力

　　實(shí)施高質(zhì)量專利培育，推動(dòng)企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，截至2018年底，全省通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)6949家，居全國(guó)第一。組建16家省產(chǎn)學(xué)研高價(jià)值專利育成中心，支持48家各類創(chuàng)新中心開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)高質(zhì)量專利。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)方式，廣州、深圳、東莞等市設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，專利保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)珠三角地市全覆蓋。2018年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)210.3億元，位居全國(guó)首位，一批擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)獲得融資。

　　五、下一步工作計(jì)劃

　　一是深化商事制度改革。落實(shí)《廣東省深化商事制度改革行動(dòng)方案》，深入推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革，以“減證”促“簡(jiǎn)政”，真正破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問題。完善市場(chǎng)主體便利退出機(jī)制，進(jìn)一步壓縮開辦企業(yè)時(shí)間，開展對(duì)各市開辦企業(yè)便利度評(píng)估。大力推廣商事登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的互通互認(rèn)互用。

　　二是深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，夯實(shí)我省企業(yè)品牌基礎(chǔ)，提升自有品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和含金量。指導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以質(zhì)取勝，品牌立信的方向，不斷豐富品牌內(nèi)涵，提高品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)從經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變。

　　三是全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)查處制假源頭，以及重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為。大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，爭(zhēng)取在全省再布局一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用的實(shí)施方案》。

　　四是全面提升專利質(zhì)量水平，推進(jìn)企業(yè)貫徹《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高價(jià)值專利育成中心，開展各類創(chuàng)新中心高質(zhì)量專利培育，鼓勵(lì)企業(yè)形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)組合。圍繞“打造全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心”，全力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、專利保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新工作。

　　專此函達(dá)。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年4月2日