粵市監(jiān)科信函〔2019〕612號

省政府辦公廳：

　　廣東省十三屆人大二次會議期間，梁俏筠等代表提出了關(guān)于加快推進“數(shù)字政府”改革建設(shè)的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：

　　近年來，按照省政府“數(shù)字政府”建設(shè)工作部署，省市場監(jiān)管局堅持將市場監(jiān)管信息化建設(shè)全面融入全省“數(shù)字政府”建設(shè)大局，以改革的思路和創(chuàng)新的舉措，扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)字化、智能化建設(shè)，取得階段性進展。

　　一、高度重視“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作

　　《廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)方案》等系列文件印發(fā)后，原省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局多次召開局務(wù)會、專題會，研究落實省政府“數(shù)字政府”建設(shè)工作部署，提前謀劃，積極溝通，切實推進各項改革舉措有效落實。省市場監(jiān)管局組建以來，堅決落實省政府“數(shù)字政府”建設(shè)各項部署，多次專題研究，確保在“數(shù)字政府”建設(shè)管理新體制下，加強與數(shù)廣公司的合作，共同打造一體整合大平臺、共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動大系統(tǒng)，切實提升市場監(jiān)管效能和水平。

　　二、積極加強調(diào)研溝通協(xié)調(diào)

　　在積極參加馬興瑞省長率隊到數(shù)字廣東調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局班子多次前往數(shù)廣公司調(diào)研。同時，加強與省政府有關(guān)部門和數(shù)廣公司的溝通協(xié)調(diào)，積極參與“數(shù)字政府”政務(wù)信息化服務(wù)項目管理辦法等規(guī)范性文件的修改完善，按時報送相關(guān)工作情況。

　　三、積極推進政務(wù)信息整合共享

　　一是配合推進政務(wù)信息系統(tǒng)遷云工作。先后順利完成接管工作的對接、審批、交接、共管4個階段工作，目前已著手簽訂系統(tǒng)全面接管協(xié)議。共梳理98個信息系統(tǒng)(原工商43個，原質(zhì)監(jiān)35個，原食品藥品監(jiān)管20個），擬遷移系統(tǒng)共61個（原工商29個，原質(zhì)監(jiān)18個，原食品藥品監(jiān)管14個）。二是完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集約化改造工作。完成232個事項標準化梳理工作（其中可在線辦理事項數(shù)量72個），提供在線申辦服務(wù)能力事項數(shù)量65個。三是著力支撐省級政務(wù)信息資源共享工作。在前期實施政務(wù)信息系統(tǒng)梳理自查、資源編目、數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)接入的基礎(chǔ)上，持續(xù)做好政務(wù)資源“共享負面清單”“開放負面清單”信息類的梳理、編目、審核及數(shù)據(jù)掛接工作，完成我局相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)依托省政務(wù)信息資源共享平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并依托“開放廣東”平臺統(tǒng)一向社會開放。截至2018年12月，原省工商局發(fā)布信息類總數(shù)共224項，在省直各部門排名第一；共享信息類169項，共享率75.44%；向社會開放信息類91項，開放率40.62%；共享信息類掛接率98.22%。原省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布政務(wù)資源目錄77項，開放負面清單16項，共享負面清單7項，掛接率達到94%；截至2019年1月，本級政務(wù)信息資源共享平臺共享交換數(shù)據(jù)總量數(shù)超過713萬條。

　　四、加快市場監(jiān)管領(lǐng)域信息化改革步伐

　　一是全面推開“多證合一”“一口辦理”改革。積極推動開發(fā)“廣東省‘多證合一’備案信息申報系統(tǒng)”，實現(xiàn)“一窗采集、一口辦理”，全天候、不見面、零跑動辦理登記和備案，實現(xiàn)了16個省直和中央駐粵部門信息共享交換，對接了11個國家部委業(yè)務(wù)系統(tǒng)、6個省級部門垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)、20個地市政務(wù)信息資源共享平臺。二是全面推進全程電子化登記改革。實現(xiàn)全程電子化商事登記對各類企業(yè)、個體工商戶的各登記業(yè)務(wù)全覆蓋，支持全流程無紙化商事登記，并兼容工商部門早期推出的“網(wǎng)上申報+雙向快遞”服務(wù)模式。三是積極拓展電子營業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)應(yīng)用。已經(jīng)按照全省統(tǒng)一的電子證照標準規(guī)范將電子營業(yè)執(zhí)照納入省電子證照服務(wù)體系。四是全面推行企業(yè)名稱自主申報服務(wù)。自去年6月上線以來，共計完成名稱核準、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記等業(yè)務(wù)近190萬筆，名稱相同相近查驗服務(wù)日均查詢量為6.4萬次，禁限用詞查驗服務(wù)日均查詢量約14萬次。五是大力推進壓縮企業(yè)開辦時間改革。搭建“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)，打通開辦企業(yè)全流程信息共享鏈條，實現(xiàn)全省開辦企業(yè)時間整體壓縮至5個工作日內(nèi)的改革目標。

　　“數(shù)字政府”改革是我省加快營商環(huán)境綜合改革的頭號工程，是網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)的重要內(nèi)容。2018年4月，省委印發(fā)了《關(guān)于加快推進新時代全面深化改革的若干意見》，明確要加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推進政府管理和服務(wù)模式創(chuàng)新。去年底以來，省政府印發(fā)了《廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)方案》等系列文件，明確了“數(shù)字政府”改革建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)、實施步驟和保障措施，為我們下來的信息化建設(shè)工作指明了方向、提供了路徑。下來，我局將切實提高政治站位，加大改革攻堅力度，以釘釘子精神抓好“數(shù)字政府”改革各項工作；按照《廣東省省級政務(wù)信息化服務(wù)項目管理辦法（試行）》操作指引落實我局信息化建設(shè)的采購管理工作，加快推進市場監(jiān)管信息化進程。

　　專此函達。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2019年4月1日