粵市監(jiān)食特函〔2019〕634號(hào)

省衛(wèi)生健康委：

　　政協(xié)廣東省委員會(huì)十二屆二次會(huì)議期間，梁樹森代表提出了關(guān)于大力推廣行業(yè)性公共營養(yǎng)師教育、普及營養(yǎng)知識(shí)、推動(dòng)全民健康建設(shè)的提案，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會(huì)辦意見如下：

　　國務(wù)院已于2016年12月發(fā)文取消了公共營養(yǎng)師、營養(yǎng)配餐人員等一批職業(yè)資格和認(rèn)定事項(xiàng)。根據(jù)我局職能，我局負(fù)責(zé)的食品安全管理員培訓(xùn)考試工作與提案所提建議有一定相關(guān)。

　　一、食品安全管理員配備相關(guān)規(guī)定

　　食品安全管理員是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作的從業(yè)人員。根據(jù)《食品安全法》對食品安全管理人員的有關(guān)規(guī)定，為提高餐飲經(jīng)營者食品安全自我管理水平，原省食品藥品監(jiān)管局于2011年制定了《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全管理員的管理辦法》經(jīng)原省法制辦審查后頒布實(shí)施。2017年，根據(jù)監(jiān)管工作需要，原省食品藥品監(jiān)管局對該辦法進(jìn)行了修訂，將該制度適用范圍擴(kuò)大到所有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，修訂后的辦法名稱為《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法》（以下稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》，食品安全管理員應(yīng)取得《廣東省食品安全管理員考試合格證明》，并分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)。

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)單位

　　1．保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他專供特定人群的主輔食品、乳制品、食品添加劑等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備高級(jí)食品安全管理員，白酒、食用植物油、大米、肉制品、面制品等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備中級(jí)以上食品安全管理員。

　　2．其他食品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級(jí)別的專職食品安全管理員。

　?。ǘ┦称方?jīng)營單位

　　1．大型餐館、供餐人數(shù)為1000人以上的單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲管理企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)（含餐飲連鎖企業(yè)及總部、有銷售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市及總部等）食品經(jīng)營者應(yīng)配備專職高級(jí)食品安全管理員；

　　2．食品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備中級(jí)及以上級(jí)別的專職的食品安全管理員，食品零售市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備中級(jí)及以上級(jí)別的專職或者兼職食品安全管理員；

　　3．網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)，并配備中級(jí)及以上級(jí)別的專職食品安全管理員；

　　4．其他食品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級(jí)別的專職或兼職的食品安全管理員。

　　二、工作開展情況

　　一是規(guī)范培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)管理。進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)設(shè)立條件和上報(bào)流程，2018年新設(shè)立食品安全管理員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)118家，新設(shè)立考試機(jī)構(gòu)109家。截至2018年12月，全省已設(shè)立食品安全管理員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)137個(gè)，考試機(jī)構(gòu)142個(gè)，覆蓋全省21個(gè)地級(jí)以上市。

　　二是加強(qiáng)師資管理。舉辦2018年廣東省食品安全管理員師資培訓(xùn)班，組織省內(nèi)擬申辦食品安全管理員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的500多名師資進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和考核，并使用信息化技術(shù)手段采集師資信息，建立全省食品安全管理員師資數(shù)據(jù)庫，對全省師資進(jìn)行信息化管理。目前全省持證食品安全管理員培訓(xùn)師資1384人。

　　三是完善考試平臺(tái)功能。2018年6月全面上線升級(jí)“廣東省食品安全管理員培訓(xùn)考試網(wǎng)”功能，“考試網(wǎng)”具有預(yù)約報(bào)名、在線考試、繼續(xù)教育信息上傳、數(shù)據(jù)查詢、電子證書打印、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能。根據(jù)行業(yè)類別，培訓(xùn)考試系統(tǒng)按照特殊食品（含保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）生產(chǎn)、食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)、食品銷售、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等5個(gè)類別和高、中、初3個(gè)級(jí)別（特殊食品生產(chǎn)類只設(shè)高級(jí)），共設(shè)13種考試。5個(gè)類別考試各設(shè)獨(dú)立題庫，系統(tǒng)每天按規(guī)則隨機(jī)抽題生成考卷。目前“考試網(wǎng)”學(xué)員注冊信息達(dá)到41.08萬條。2018年6月-12月，食品安全管理員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過?#8220;考試網(wǎng)”發(fā)布培訓(xùn)班信息2211期，培訓(xùn)食品安全管理員3.95萬人，繼續(xù)教育4.93萬人；通過“考試網(wǎng)”報(bào)考食品安全管理員考試13.93萬人次，到考12.79萬人次，考試合格7.53萬人。全省持證食品安全管理員數(shù)量已達(dá)35.91萬人。

　　三、下一步工作打算

　　一是豐富食品安全管理員培訓(xùn)大綱和考試題庫，適時(shí)補(bǔ)充營養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容。目前食品安全管理員培訓(xùn)和考試的內(nèi)容重點(diǎn)是圍繞《食品安全法》及其配套法規(guī)制度，涉及營養(yǎng)學(xué)方面的知識(shí)較少。為普及營養(yǎng)知識(shí)，下一步我局將積極配合衛(wèi)健委、人社部門，根據(jù)需要，適時(shí)在食品安全管理員培訓(xùn)大綱和考試題庫中增加營養(yǎng)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，鼓勵(lì)食品安全管理員主動(dòng)學(xué)習(xí)營養(yǎng)學(xué)方面的知識(shí)。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)《辦法》實(shí)施工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)和政策宣貫，并通過督導(dǎo)檢查等手段，提高基層監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的重視程度，提高食品安全管理員配備率。積極配合衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門，共同推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長者飯?zhí)玫扰鋫浠蚱刚垹I養(yǎng)師，提升學(xué)生、老者的營養(yǎng)健康水平。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2019年4月2日