廣東省工業(yè)和信息化廳:

　　龍建平委員提出的《關(guān)于推進廣東傳統(tǒng)粵式食品健康發(fā)展的提案》（第20190037號）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會辦意見如下：

　　近年來，隨著對地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營主體不斷的監(jiān)督、規(guī)范、指導(dǎo)，我省傳統(tǒng)粵式食品安全水平大幅度提高。

　　 一、強化食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查

　　堅持以問題為導(dǎo)向，按照雙隨機的方式開展飛行檢查。對部分食品品種實施體系檢查。將體系檢查作為靶向性監(jiān)管手段，查找生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)性問題，排查隱患，防范食品安全風(fēng)險。針對檢查中發(fā)現(xiàn)問題與潛在的風(fēng)險，督促企業(yè)落實整改，并對企業(yè)的原料開展針對性抽檢，及時消除隱患。突出重點，開展重點品種專項檢查。2016年-2018年，在全省范圍內(nèi)，針對風(fēng)險隱患較大的傳統(tǒng)粵式食品月餅、水產(chǎn)制品、茶葉等品種實施專項監(jiān)督檢查。

　　二、加強大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管

　　針對大型傳統(tǒng)粵式食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷量大、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、產(chǎn)品類別多、銷售面廣等特點，通過落實省局直管企業(yè)制度、大型企業(yè)自查報告制度，采取體系檢查，召開全省大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任推進會、推行承諾制等多種監(jiān)管手段，對大型企業(yè)實行了全方位、全過程的監(jiān)管，同時鼓勵企業(yè)樹立行業(yè)示范帶頭作用，采用HACCP等先進管理模式，落實食品安全主體責(zé)任。

　　三、深入開展食品小作坊綜合治理

　　針對我省傳統(tǒng)粵式食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體普遍為食品生產(chǎn)加工小作坊的現(xiàn)狀，將食品小作坊綜合治理列入年度食品安全監(jiān)管工作重點之一。一是完善制度。2015年，我省頒布實施了《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，為我省食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動和對其實施監(jiān)管管理工作奠定了制度基礎(chǔ)。二是全面實施食品小作坊禁止目錄。各地在制訂本區(qū)域食品小作坊禁止生產(chǎn)品種目錄時，對于“非本地域特色、非傳統(tǒng)制作工藝和食品安全風(fēng)險程度高，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求高，工業(yè)化生產(chǎn)程度高的食品”堅決列入食品小作坊禁止生產(chǎn)食品品種目錄。目前，各地均發(fā)布了食品小作坊禁止生產(chǎn)食品品種目錄。三是開展專項整治工作。2017和2018連續(xù)兩年在全省范圍內(nèi)開展食品小作坊專項整治。專項整治期間，共檢查食品小作坊23446家次，抽檢食品小作坊21021批次；依法取締食品小作坊1762家，關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)1163家，升級改造6951家。立案查處908宗。四是開展風(fēng)險排查。梳理食品小作坊食品安全風(fēng)險，督促各地全面落實食品小作坊登記工作，完善食品小作坊監(jiān)督檢查工作體系，強化食品小作坊監(jiān)督檢查與抽檢，取締無證黑作坊。規(guī)范白酒、茶葉、糕點等傳統(tǒng)食品小作坊生產(chǎn)行為。五是大力推進食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)。各地通過“政府引導(dǎo)、搭建平臺；嚴(yán)格監(jiān)管、疏堵結(jié)合；廣泛宣傳、社會共治”，逐步探索出適合本地實際的食品小作坊集中加工中心的建設(shè)模式。其中，佛山市出臺了《佛山市食品生產(chǎn)加工小作坊集中管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》規(guī)定，對市轄區(qū)內(nèi)所有食品小作坊全面實行集中管理，建立了統(tǒng)一的食品溯源平臺與小作坊食品安全全鏈條信息化監(jiān)控體系，實現(xiàn)了食品小作坊閉環(huán)式集約化管理。東莞市制定出臺了食品小作坊建設(shè)工作方案、建設(shè)指引、聯(lián)合驗收工作方案、獎勵補貼管理等一系列推進食品小作坊集中加工中心建設(shè)文件，建成食品小作坊集中加工中心25個。

　　    四、持續(xù)嚴(yán)厲查處食品違法犯罪行為，維護我省傳統(tǒng)食品安全和聲譽

　　近年來，在持續(xù)加大食品案件查辦力度的同時，有針對性地開展專項打擊行動。先后聯(lián)合公檢法等部門針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種組織開展了打擊肉和肉制品違法犯罪“秋風(fēng)行動”，打擊食品非法添加違法犯罪“清源行動”，涉互聯(lián)網(wǎng)食品藥品違法犯罪“清網(wǎng)行動”，打擊整治食品藥品違法犯罪“春雷行動”破案會戰(zhàn)，打擊食品、保健食品非法添加違法犯罪專項行動等。在上述專項行動中，將熱銷食品、應(yīng)節(jié)食品、傳統(tǒng)食品作為重點食品開展執(zhí)法抽檢和檢查查處，查處了一批食品違法案件，維護了人民群眾身體健康安全，也維護了我省傳統(tǒng)食品安全和聲譽。同時強化食品違法行為“處罰到人”，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人。深化食品行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強化與公檢法等部門打擊合力，依法嚴(yán)懲危害食品安全的違法犯罪分子，全力維護我省傳統(tǒng)食品安全，進一步推進粵式食品健康發(fā)展。

　　專此函達。

　　                   　　  廣東省市場監(jiān)督管理局

　　                　　2019年4月16日