粵市監(jiān)執(zhí)監(jiān)函〔2023〕394號

省工業(yè)和信息化廳：

　　廣東省十四屆人大一次會議期間，陳澤濱代表提出了關于打造大日化產業(yè)集群助力廣東制造業(yè)強省的建議，經研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：

　　我局贊同陳澤濱代表提出的關于打造大日化產業(yè)集群助力廣東制造業(yè)強省的建議。近年來，我局認真落實省委、省政府工作部署，按照市場監(jiān)管總局工作要求，深刻把握高質量發(fā)展的實踐特點，充分發(fā)揮職能作用，著力打造大日化產業(yè)集群，促進廣東制造業(yè)強省建設。

　　一、開展的主要工作

　?。ㄒ唬┬麄飨冗M質量管理文化和管理體系

　　加大企業(yè)首席質量官制度推廣力度和政策激勵支持力度，交流推廣優(yōu)秀質量管理案例和先進經驗，帶動培養(yǎng)一批質量領軍人才和高級管理人員。充分發(fā)揮質量標桿示范引領作用，積極開展中國質量獎獲獎組織、省政府質量獎獲獎組織的先進質量管理制度、模式和方法的應用推廣，幫助企業(yè)提高質量管理能力和產品質量水平。

　?。ǘ﹦?chuàng)建提升區(qū)域質量品牌

　　會同省有關部門開展“全國質量品牌提升示范區(qū)”創(chuàng)建活動，圍繞產業(yè)鏈和產業(yè)基礎，推動產業(yè)質量品牌提升。積極爭取省有關部門支持，探索開展省級質量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建，鼓勵產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)造性開展質量提升，通過質量人才培養(yǎng)、質量品牌建設、質量基礎設施服務，培育一批產業(yè)集群區(qū)域品牌，提升產業(yè)質量效益和核心競爭力。

　?。ㄈ﹥?yōu)化缺陷產品召回管理

　　建立和完善統(tǒng)一管理、分級實施的消費品召回工作機制。強化消費品召回工作的調查與監(jiān)督，加強家用日化產品等重要消費品的缺陷信息收集和調查力度，督促企業(yè)履行缺陷召回法定義務，開展企業(yè)召回成效監(jiān)督檢查。做好消費品召回信息的發(fā)布，加強消費品召回政策宣講培訓和消費品者產品安全知識普及，提高全社會的質量安全意識，引導企業(yè)和消費者積極關注和參與召回工作，提升召回工作效能。

　?。ㄋ模╅_展質量技術幫扶服務

　　依托廣州質量監(jiān)督檢測研究院成立廣東省日化用品產品醫(yī)院，建立日化企業(yè)檔案信息庫，系統(tǒng)分析全省日化行業(yè)的質量狀況，向企業(yè)免費提供標準解讀、不合格項目分析及企業(yè)技術答疑等技術咨詢活動，協(xié)助企業(yè)解決標準理解不到位、檢測能力不準確、品控能力弱等問題。企業(yè)可“零跑動”“零距離”“全天候”接受質量技術幫扶，通過“粵品通”微信小程序在線發(fā)起問診，以文字、語音、視頻通話等形式與專家互動，接受產品質量政策解讀、產品質量不合格原因及整改建議等質量技術幫扶服務。

　?。ㄎ澹┰黾訄F體標準的有效供給

　　依托廣州質量監(jiān)督檢測研究院開展洗滌產品質量國際比對研究提升工作，在廣泛調研、標準和實物比對的研究成果基礎上，聯(lián)合廣東省質量檢驗協(xié)會、標桿企業(yè)制定發(fā)布12個高于國家行業(yè)標準的洗滌用品先進團體標準，對洗滌用品在性能指標、環(huán)保指標、安全性指標提出了更高要求，同時補充完善功效宣稱評價方法標準體系。系列團體標準受到立白、藍月亮、浪奇、威萊等洗滌用品標桿企業(yè)的認可和好評。該系列團體標準涵蓋3個產品標準和9個測試方法標準，多項指標為國內標準首創(chuàng)：產品標準首次綜合性地對性能指標、安全指標、環(huán)保指標作出了具體限定，首次建立4個功效宣稱評價方法標準，首次建立4個環(huán)保指標、2個活性成分、26種香料測試方法標準。該系列團體標準有效推動“綠色洗滌”品牌打造，促進質量提升。

　?。┮婪▏绤柎驌暨`法行為

　　各級市場監(jiān)管部門堅持問題導向、目標導向，聚焦群眾反映強烈、社會輿論關注度較高和市場監(jiān)管風險壓力較大的突出問題，聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品，貼近群眾生活的重點服務行業(yè)，以及農村與城鄉(xiāng)結合部市場、制售假冒偽劣產品多發(fā)的重點區(qū)域，結合民生領域開展案件查辦“鐵拳”行動等專項執(zhí)法行動，進一步加大執(zhí)法辦案力度，依法查處違反《中華人民共和國產品質量法》《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》等法律法規(guī)生產銷售日化產品的行為。貫徹落實《化妝品監(jiān)督管理條例》《化妝品注冊備案管理辦法》《化妝品注冊備案資料管理規(guī)定》等法規(guī)要求，制定出臺《化妝品許可檢查稽查融合工作指南》，推動化妝品許可、檢查、稽查全過程監(jiān)管高效融合，形成各監(jiān)管環(huán)節(jié)信息共享、標準一致、專業(yè)互補、協(xié)同執(zhí)法的長效工作機制，全鏈條融合監(jiān)管提高監(jiān)督執(zhí)法效能，提升監(jiān)管震懾力。2022年，全省市場監(jiān)管部門共立案查處案件64469宗，移送公安機關案件540宗。其中查辦日用化學制品案62宗。

　?。ㄆ撸┓e極打造培育廣東優(yōu)質化妝品品牌

　　我國保持著全球第二大化妝品消費市場地位，化妝品產業(yè)是大日化產業(yè)集群的重要組成部分，化妝品的品質化、高端化已成為消費者的核心需求。省政府辦公廳于2020年12月印發(fā)《廣東省推動化妝品產業(yè)高質量發(fā)展實施方案》（粵辦函〔2020〕330號），根據(jù)任務分工要求，省藥監(jiān)局于2022年8月成立廣東省化妝品優(yōu)質評定與品牌培育工作專班，指導廣東省藥品監(jiān)管科學學會開展廣東省化妝品優(yōu)質評定與品牌培育工作，通過制定評定標準、專家評審等方式評出2022年度首批5款廣東省優(yōu)質化妝品；指導開展傳播推廣創(chuàng)優(yōu)標準和經驗，為化妝品企業(yè)提供創(chuàng)優(yōu)輔導培訓、咨詢服務，鼓勵引導企業(yè)對標國際一流打造品牌；開展優(yōu)質化妝品品牌宣傳工作，樹立廣東化妝品優(yōu)質形象，展現(xiàn)廣東化妝品產業(yè)高質量發(fā)展的成果。

　　二、下一步工作計劃

　　下一步，我局將立足職能，多措并舉，堅持綜合施策、質量為本、品牌引領、融合發(fā)展，加強日化產業(yè)質量標準體系建設，進一步強化執(zhí)法辦案，依法嚴厲打擊違法行為，維護市場經濟秩序，護航日化消費提質升檔，為日化產業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　專此函達。

　　          廣東省市場監(jiān)督管理局

　　            2023年5月4日

　　（聯(lián)系人及電話：廖勇鋒，020-38835806）