粵市監(jiān)量函〔2023〕499號

省發(fā)展改革委：

　　蔣宇揚委員提出的《關(guān)于推動低碳創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，助力廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟雙碳轉(zhuǎn)型的提案》（第20230231號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

　　近年來，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實省委、省政府工作部署要求，貫徹綠色發(fā)展理念，支持配合發(fā)展改革等有關(guān)主管部門，結(jié)合市場監(jiān)管部門職能大力推進碳達峰碳中和有關(guān)工作，為廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟雙碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。我局贊同蔣宇揚委員提出的關(guān)于推動低碳創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的四項建議。

　　一、計量夯實產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)服務能力持續(xù)增強。積極圍繞我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢測需要，加快規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計量測試中心。目前，全省產(chǎn)業(yè)計量測試中心涵蓋了電動汽車、智能制造等領(lǐng)域共34家，居全國領(lǐng)先，其中國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心7家、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心27家。廣州能源檢測院“數(shù)智賦能促發(fā)展—燃氣表智能檢測無人實驗室案例”、江門市質(zhì)計所“廣東省軌道交通車輛產(chǎn)業(yè)計量測試中心案例”等2個案例入選2022年市場監(jiān)管總局公布的全國50個“計量測試促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”優(yōu)秀案例，以典型示范帶動計量測試技術(shù)應用，促進產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ǘ╅_展能效標識監(jiān)督檢查，推動相關(guān)產(chǎn)品節(jié)能降碳。對我省獲得“中國能效標識”備案的電飯鍋、熱泵熱水器、空氣調(diào)節(jié)器、電磁灶、空氣凈化器等消費者關(guān)注度較高的產(chǎn)品進行能效標識監(jiān)督抽查，2022年共抽查120個批次，規(guī)范用能產(chǎn)品能效標識標注行為。

　?。ㄈ┓针p碳目標納入我省中長期計量發(fā)展規(guī)劃。貫徹落實國務院計量發(fā)展規(guī)劃，推動省政府印發(fā)《廣東省計量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出全省計量事業(yè)發(fā)展的總體要求、重大任務和工作舉措。在服務重點領(lǐng)域發(fā)展方面，全力支持在南沙籌建國家碳計量中心，建立完善資源環(huán)境計量體系，加強計量測試技術(shù)在碳匯、碳足跡、碳配額、碳交易等領(lǐng)域中以及綠色建筑、綠色建材、綠色包裝等綠色低碳評價中的應用?！兑?guī)劃》還設(shè)置了“計量服務綠色低碳可持續(xù)發(fā)展”專欄，推動計量服務能力再提升，為碳排放、能源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、應對氣候變化等領(lǐng)域的量值準確可靠提供保障。以中長期計量發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌碳達峰碳中和計量工作推進，筑牢實現(xiàn)碳達峰碳中和目標基礎(chǔ)。

　　二、標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展路徑

　　（一）發(fā)揮標準基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。為貫徹落實黨的二十大精神以及國家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策，牽頭會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等7部門制定《廣東省節(jié)能標準化工作行動方案》。該方案從健全節(jié)能標準化工作機制、完善節(jié)能標準體系、強化標準實施三方面明確了廣東省節(jié)能減排標準化工作的主要任務。該行動方案為節(jié)能減排標準化工作提供政策依據(jù)，有利于組織制定支撐碳標簽、碳足跡標準體系，加快建立節(jié)能標準定期更新，推動實施應用，充分發(fā)揮標準化對節(jié)能工作的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，有力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　?。ǘ┘訌姟疤寂欧拧薄疤甲阚E”領(lǐng)域標準制訂。聯(lián)合省發(fā)展改革委等部門組織相關(guān)技術(shù)機構(gòu)，編制了《廣東省碳達峰碳中和標準體系規(guī)劃與路線圖》（以下簡稱《路線圖》），提出了廣東省碳達峰碳中和標準體系框架、標準制修訂建議和標準化路線圖。根據(jù)該《路線圖》，推進廣東省碳達峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域標準化工作。在“碳排放”“碳足跡”標準領(lǐng)域，我省已發(fā)布的地方標準有DB44/T 1941-2016《產(chǎn)品碳排放評價技術(shù)通則》、DB44/T 1945-2016《企業(yè)碳排放核查規(guī)范》、DB44/T 1874-2016《產(chǎn)品碳足跡 產(chǎn)品種類規(guī)則 巴氏殺菌乳》、DB44/T 1503-2014《家用電器碳足跡評價導則》和DB44/T 1449.1-2014《電子電氣產(chǎn)品碳足跡評價技術(shù)規(guī)范 第1部分：移動用戶終端》等5項。

　　三、認證促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型

　　根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》，按照認監(jiān)委統(tǒng)一部署，推動落實統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證制度。一是支持認證機構(gòu)拓展綠色產(chǎn)品認證資質(zhì)，開展綠色產(chǎn)品認證及節(jié)能低碳產(chǎn)品認證。全省共15家本地認證機構(gòu)具備綠色、低碳、節(jié)能產(chǎn)品認證資質(zhì)，累計發(fā)放綠色產(chǎn)品認證證書2299張、低碳產(chǎn)品認證證書75張、節(jié)能產(chǎn)品認證證書393張。二是鼓勵支持碳足跡、碳標簽技術(shù)研究和產(chǎn)品碳足跡評價。參照歐美國家推行碳邊界調(diào)節(jié)機制（CBAM）并依據(jù)產(chǎn)品碳足跡征收產(chǎn)品碳關(guān)稅的做法，會同生態(tài)環(huán)境部門共同指導中國質(zhì)量認證中心廣州分中心等單位開展碳足跡、碳標簽相關(guān)技術(shù)研究，依據(jù)ISO14067、PAS2050等標準和技術(shù)規(guī)范開展產(chǎn)品碳足跡評價。三是支持廣東省低碳發(fā)展促進會牽頭組織碳足跡評價與碳標簽推廣應用試點等工作，現(xiàn)已發(fā)放首批碳標簽評價證書。

　　四、下一步工作計劃

　　我局將繼續(xù)貫徹綠色發(fā)展理念，積極配合省發(fā)展改革委等部門，做好技術(shù)支撐，不斷促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是推動碳達峰碳中和標準計量體系建設(shè)。加快推進國家碳計量中心建設(shè)，開展能源計量審查、能效標識檢查、能源資源計量服務示范活動。二是完善雙碳相關(guān)標準體系建設(shè)。推動節(jié)能低碳、綠色制造、資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)標準制修訂工作，在《路線圖》的框架下，組織編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳建設(shè)標準體系表。強化標準應用實施，鼓勵企事業(yè)單位研制、推廣雙碳領(lǐng)域具有創(chuàng)新性、先進性的團體標準。三是繼續(xù)推動落實統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證制度。鼓勵支持在粵認證機構(gòu)推廣實施綠色、低碳、節(jié)能產(chǎn)品認證。會同生態(tài)環(huán)境部門建立完善廣東碳標簽機制，支持在粵認證機構(gòu)開展碳足跡、碳標簽工作研究與應用，全面推進廣東碳標簽試點。

　　專此函達。

　　     廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年5月14日

　?。?lián)系人及電話：李福通、鄭宇，020-87512372、020-38835698）