粵市監(jiān)注函〔2023〕476號

省發(fā)展改革委：

　　民革廣東省委員會提出的《關于加快打造環(huán)珠江口100公里黃金內(nèi)灣的提案》（第20230044號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

　　我局贊同民革廣東省委員會提出的“優(yōu)先推動大灣區(qū)的環(huán)內(nèi)灣全面加速一體化”“在市場監(jiān)管方面率先實現(xiàn)規(guī)則對接、信息共享”等建議。近年來，我局學習借鑒國際先進經(jīng)驗，對接港澳規(guī)則，持續(xù)深化商事制度改革，加快推進粵港澳大灣區(qū)市場準入規(guī)則銜接、機制對接。

　　一、主要做法及工作成效

　　一是持續(xù)深化登記注冊制度改革。推行企業(yè)開辦“一表申請、一天辦結(jié)”，持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”服務，應用智能導辦，推行智能審批標準化，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放。率先試點登記確認制改革，精簡申請材料，簡化辦理程序，強化信息公示等，最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權。實行清稅“承諾制”、企業(yè)除名和依職權注銷，將簡易注銷登記公示時間由45天壓縮為20天，實現(xiàn)市場主體準入和退出“雙向”便利化。

　　二是協(xié)同推進關聯(lián)審批制度改革。率先實現(xiàn)“證照分離”改革事項和地域全覆蓋，將527項涉企經(jīng)營許可全部納入清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，推動“照后減證”和簡化審批。啟動“一照通行”涉企審批服務改革，將企業(yè)高頻辦證事項與營業(yè)執(zhí)照合并辦理，實行“一次申辦、一表申請、材料復用、并聯(lián)審批”，目前已覆蓋企業(yè)辦證業(yè)務量85%以上，申請材料精簡50%、辦事時限壓縮70%，市場準入透明度和可預期性大幅提升。

　　三是推進粵港澳大灣區(qū)市場準入一體化。創(chuàng)新“銀政通”“注冊易”等服務，港澳企業(yè)和居民可通過商業(yè)銀行境外網(wǎng)點，離岸辦理廣東省營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)登記注冊服務前移，跨境辦理。推進“灣區(qū)標準”，在食品安全、交通出行、文化旅游、社會保障等重點領域研制或采信更多高質(zhì)量“灣區(qū)標準”，以“灣區(qū)標準”推動大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈建設。上線大灣區(qū)商事登記中國委托公證（香港）信息化平臺，實現(xiàn)公證文書跨境信息化流轉(zhuǎn)，積極推廣香港簡化版公證文書，最大程度精簡證明文件。東莞市率先推行港資企業(yè)全程電子化登記，采取人臉識別和中國委托公證人代理簽名等方式，實現(xiàn)港資企業(yè)全程網(wǎng)上辦理。橫琴與澳門率先試行商事登記“跨境通辦、一地兩注”機制，雙方在澳門、橫琴分別設置服務聯(lián)系點，為當?shù)赝顿Y者提供登記注冊服務。

　　二、下一步工作計劃

　　我們將堅持守正創(chuàng)新，務實推進粵港澳大灣區(qū)市場準入一體化。緊抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設機遇，學習借鑒港澳地區(qū)先進經(jīng)驗，推進粵港澳大灣區(qū)市場準入規(guī)則銜接、機制對接。深化登記注冊確認制改革，精簡申請材料，簡化辦理程序，建立健全簡約高效的市場準入準營制度。探索跨境登記信息共享，推動粵港澳三地電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子簽名互通互認，提升登記注冊便利化水平。

　　專此函達。

　　                     廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年5月12日

　?。?lián)系人及電話：陳勁強，020-38835355）