粵市監(jiān)知促函〔2023〕739號(hào)

民革廣東省委員會(huì)：

　　你們提出的《關(guān)于搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，賦能知識(shí)產(chǎn)權(quán)“走出去”的提案》（第20230065號(hào)）提案收悉。經(jīng)綜合省委宣傳部（省版權(quán)局）、省人力資源社會(huì)保障廳等單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、支持國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)服務(wù)港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)

　　近年來(lái)，我省在粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，輻射港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。建成廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、橫琴?lài)?guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、中國(guó)（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、中國(guó)電力新能源產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等5個(gè)國(guó)家級(jí)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)；布局建設(shè)廣州、深圳、東莞3個(gè)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)城市”；培育發(fā)展了50多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成大灣區(qū)四個(gè)國(guó)家運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、三個(gè)國(guó)家級(jí)運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)城市、五十多家專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)骨干網(wǎng)絡(luò)。橫琴?lài)?guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)合澳門(mén)城市大學(xué)、葡萄牙埃武拉大學(xué)等共同成立“一帶一路”中葡中拉知識(shí)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，在國(guó)內(nèi)各科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“知識(shí)轉(zhuǎn)移和展示中心”，促進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的啟動(dòng)、參與和發(fā)展。同時(shí)，橫琴?lài)?guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心與澳門(mén)大學(xué)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、導(dǎo)航分析、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)等方面展開(kāi)合作。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心與香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在專(zhuān)利技術(shù)、版權(quán)資產(chǎn)和商標(biāo)品牌的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合掛牌以及交易運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行深入合作。版權(quán)交易方面，我省版權(quán)交易平臺(tái)已有深圳前海國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地、國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地（越秀）、深圳國(guó)際版權(quán)交易中心、珠海橫琴?lài)?guó)際版權(quán)交易中心等4個(gè)國(guó)家級(jí)版權(quán)交易平臺(tái)。

　　二、搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)合作交流平臺(tái)

　　一是舉辦粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)。2019—2023年，我局聯(lián)合香港、澳門(mén)特別行政區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)共同舉辦了“粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)”，成功搭建粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)，為助力粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，深化粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)合作等方面發(fā)揮了積極作用。二是舉辦粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽。2019—2022年，我局組織舉辦四屆粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽，搭建粵港澳交流合作機(jī)制，支撐粵港澳三地企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃及專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)

　　2021—2022年，我省連續(xù)入選全國(guó)首批專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)省份和專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)省份。制定出臺(tái)《廣東省落實(shí)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2021-2023年）》，圍繞中小微企業(yè)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)際需求，提供精準(zhǔn)專(zhuān)利供給信息、開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)、提供免費(fèi)公益服務(wù)，切實(shí)提高中小微企業(yè)專(zhuān)利運(yùn)用能力。截至目前，專(zhuān)利許可、轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押融資、證券化等穩(wěn)步發(fā)展，已支持20多個(gè)平臺(tái)推進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化工作，對(duì)接走訪(fǎng)企業(yè)539家次，受惠企業(yè)及創(chuàng)新主體超過(guò)5000家。已為103家中小微企業(yè)提供免費(fèi)的專(zhuān)利評(píng)估服務(wù)。同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、半導(dǎo)體與集成電路、新一代信息技術(shù)等10個(gè)廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化計(jì)劃。依托省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建成了一個(gè)省級(jí)發(fā)布平臺(tái)，依托廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、橫琴?lài)?guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心和多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立了8家分平臺(tái)，將專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)深入到產(chǎn)業(yè)、園區(qū)及企業(yè)。截至目前，超過(guò)180家高校院所參與專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)，發(fā)布11520條專(zhuān)利開(kāi)放許可信息，全省達(dá)成專(zhuān)利開(kāi)放許可2920件，成交金額達(dá)874.512萬(wàn)元。

　　四、積極引進(jìn)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才

　　一是實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力提升項(xiàng)目。省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展和工作需求，實(shí)施知識(shí)更新繼續(xù)教育。省人力資源社會(huì)保障廳發(fā)布繼續(xù)教育公需科目學(xué)習(xí)指南，省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布專(zhuān)業(yè)科目學(xué)習(xí)指南，并按分工做好公需科目和專(zhuān)業(yè)科目的組織實(shí)施工作，近年來(lái)共培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員450多人次。二是實(shí)行粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。2019年6月17日，我省出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)稅〔2019〕2號(hào)），對(duì)在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角9市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分，由珠三角9市給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。2020年12月31日，經(jīng)省政府同意，省直四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，將該政策延續(xù)實(shí)施至2023年底。支持符合條件的境內(nèi)外人才申領(lǐng)該補(bǔ)貼，為粵港澳大灣區(qū)聚集知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才作出積極貢獻(xiàn)。三是深入實(shí)施人才優(yōu)粵卡制度。整合人才高度關(guān)注的服務(wù)事項(xiàng)，為符合條件包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的海內(nèi)外高層次人才發(fā)放優(yōu)粵卡，持續(xù)優(yōu)化提升人才服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，以省級(jí)高層次人才服務(wù)專(zhuān)區(qū)為龍頭，帶動(dòng)服務(wù)向各地市、高校科研院所等34個(gè)分窗口延伸，并在大灣區(qū)省內(nèi)9市、兩個(gè)副中心城市（湛江、汕頭）建成國(guó)際人才一站式服務(wù)窗口，最大程度為包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各領(lǐng)域高層次人才提供專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化、一站式便捷服務(wù)保障。四是打造大灣區(qū)高水平人才集聚平臺(tái)。建成啟用粵港澳大灣區(qū)（廣東）人才港，為大灣區(qū)各類(lèi)專(zhuān)家人才提供多方位、全鏈條、一站式服務(wù)，面向大灣區(qū)人才提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化等全方位服務(wù)，支持產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，促進(jìn)人才資源要素順暢融通，吸引一流人才和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地、賦能灣區(qū)。人才港啟用以來(lái)，集中知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源力量，先后為40批次高層次人才、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。

　　五、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┩晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)政策。一是實(shí)施《廣東省版權(quán)條例》，以法律制度建設(shè)護(hù)航版權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)版權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是鼓勵(lì)版權(quán)登記，指導(dǎo)各地市根據(jù)本地版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和作品創(chuàng)作情況，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)對(duì)優(yōu)秀作品開(kāi)展登記扶持工作，激勵(lì)優(yōu)秀作品創(chuàng)作，為版權(quán)交易提供優(yōu)秀作品庫(kù)。三是強(qiáng)化交易激勵(lì)。結(jié)合作品行業(yè)監(jiān)管情況，對(duì)優(yōu)秀版權(quán)交易成果，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)版權(quán)交易激勵(lì)政策，并按照省委關(guān)于文化強(qiáng)省建設(shè)的要求，建立健全版權(quán)走出去獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是創(chuàng)新軟件正版化扶持政策。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的重要優(yōu)秀版權(quán)企業(yè)進(jìn)行綜合調(diào)研，推動(dòng)相關(guān)地市開(kāi)展企業(yè)使用正版軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)軟件正版化工作不斷深入。

　?。ǘ┘涌熘R(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)。完善廣州、深圳、東莞建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。支持廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、橫琴?lài)?guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、中國(guó)（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、中國(guó)電力新能源產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、深圳前海國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地、國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地（越秀）、深圳國(guó)際版權(quán)交易中心、珠海橫琴?lài)?guó)際版權(quán)交易中心等交易平臺(tái)穩(wěn)步推動(dòng)主營(yíng)業(yè)主擴(kuò)展，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)培育扶持機(jī)制，引導(dǎo)交易運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與風(fēng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，支持交易運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃、持續(xù)性地發(fā)展。舉辦系列版權(quán)交易活動(dòng)，根據(jù)我省版權(quán)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，舉辦系列高端論壇，積極爭(zhēng)取國(guó)際、國(guó)家級(jí)版權(quán)授權(quán)展會(huì)落戶(hù)廣東，擴(kuò)大我省版權(quán)交易影響力。

　?。ㄈ┘涌齑龠M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資源融合。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，適當(dāng)提高對(duì)中小微企業(yè)貸款不良率的容忍度，豐富和創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品。積極實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化新模式，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資、股權(quán)交易、證券化等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、擔(dān)保、典當(dāng)、拍賣(mài)、代理、法律及信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場(chǎng)，加快形成多方參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系。指導(dǎo)有條件的地市開(kāi)展版權(quán)運(yùn)用大賽，推動(dòng)版權(quán)交易與版權(quán)金融有效融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)。推動(dòng)粵港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，通過(guò)借鑒港澳吸引國(guó)際高端人才的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)體系。面向企業(yè)高管層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)，建立高層交流溝通平臺(tái)。出臺(tái)《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法》，繼續(xù)實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域交流活動(dòng)，落實(shí)相關(guān)措施和扶持政策，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高端人才和緊缺人才提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)。強(qiáng)化版權(quán)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，根據(jù)版權(quán)的專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化特點(diǎn)，積極對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，并鼓勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)將引進(jìn)版權(quán)高端人才納入人才激勵(lì)范圍，匯聚版權(quán)英才，為版權(quán)交易提供智力支持。

　　專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年7月14日

　?。?lián)系人及電話(huà)：陽(yáng)屹琴，020-38835691）