粵市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)函〔2024〕765號(hào)

鐘嘉良等代表：

　　你們提出的關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的建議收悉。經(jīng)綜合省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省廣電局、省稅務(wù)局意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、建立健全直播電商監(jiān)管工作機(jī)制

　　省委網(wǎng)信辦牽頭建立省網(wǎng)絡(luò)綜合治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。組織召開(kāi)全省網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，建立重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)工作例會(huì)制度，有力壓實(shí)直播平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任。省廣電局建立健全以《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》等行業(yè)準(zhǔn)入為基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容審查為重點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)安全播出為抓手的監(jiān)管體系，督促省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)平臺(tái)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播管理有關(guān)規(guī)定，落實(shí)實(shí)名認(rèn)證和分類管理，對(duì)主播、經(jīng)紀(jì)公司（公會(huì)、MCN機(jī)構(gòu)）、入駐機(jī)構(gòu)等制定完善的管理措施。省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，加快構(gòu)建“政府監(jiān)管、部門協(xié)同、行業(yè)自律、市場(chǎng)參與、社會(huì)監(jiān)督”的多元化監(jiān)管機(jī)制。建立健全部門間線索移交、信息共享、會(huì)商研判、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的指導(dǎo)，對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)的直播營(yíng)銷市場(chǎng)主體名單實(shí)施信息共享，依法開(kāi)展聯(lián)合懲戒。研究制定《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的若干措施》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展和新業(yè)態(tài)監(jiān)管的指導(dǎo)，努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。制定印發(fā)全國(guó)首個(gè)《電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者修改平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則操作指南》，指導(dǎo)企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步引導(dǎo)電商平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，更好地保障消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和電商平臺(tái)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　二、深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)

　　省委網(wǎng)信辦組織開(kāi)展了“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治和規(guī)范管理”“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象”“清朗·整治‘自媒體’無(wú)底線博流量”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合26家省有關(guān)單位開(kāi)展“粵·清朗”網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理百日行動(dòng)，重拳整治直播帶貨中存在的“刷單炒信”、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等問(wèn)題亂象，依法從嚴(yán)處置處罰違法違規(guī)直播平臺(tái)及賬號(hào)，累計(jì)清理各類違規(guī)有害信息1580萬(wàn)余條，處置賬號(hào)群組123萬(wàn)余個(gè)，處置直播間3萬(wàn)余個(gè)，下架APP、小程序、快應(yīng)用2700余款和違規(guī)商品1000余款，約談、整改、注銷網(wǎng)站1100余家次。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局持續(xù)開(kāi)展“直播營(yíng)銷”、互聯(lián)網(wǎng)廣告等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)治理，依法嚴(yán)厲查處虛假宣傳、違法廣告，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。組織開(kāi)展2024年價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)“清網(wǎng)守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，突出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域收費(fèi)行為、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格行為、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序、網(wǎng)絡(luò)傳銷4個(gè)重點(diǎn)方向，著力打擊網(wǎng)絡(luò)直播帶貨不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等違法違規(guī)行為。會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局等11個(gè)部門聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)紅無(wú)底線營(yíng)銷、網(wǎng)售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件2389件，督促平臺(tái)刪除違法商品信息3502條，責(zé)令整改網(wǎng)站2330個(gè)次，責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)店186個(gè)次，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。

　　三、持續(xù)加強(qiáng)直播電商平臺(tái)合規(guī)指導(dǎo)

　　舉辦全省網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，組織騰訊、YY直播、虎牙直播、唯品會(huì)等56家省重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，有力提升網(wǎng)站平臺(tái)生態(tài)治理能力水平。持續(xù)督導(dǎo)省內(nèi)直播平臺(tái)從平臺(tái)社區(qū)規(guī)則、用戶行為準(zhǔn)則、賬號(hào)規(guī)范管理、內(nèi)容審核處置、重點(diǎn)功能管理、優(yōu)化算法推薦、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等方面加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)和投入，要求各平臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播賬號(hào)分級(jí)分類管理，對(duì)違法違規(guī)直播賬號(hào)采取階梯處罰措施，建立完善黑名單制度，強(qiáng)化MCN機(jī)構(gòu)賬號(hào)管理，有力加強(qiáng)直播平臺(tái)內(nèi)容管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。開(kāi)展“電商合規(guī)平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)，督促包括直播電商在內(nèi)的平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“亮照”“亮證”“亮規(guī)則”“建設(shè)合規(guī)管理制度體系”四項(xiàng)工作，消除信息不透明、不對(duì)稱、不準(zhǔn)確等突出問(wèn)題，保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序和安全舒心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。召開(kāi)“618”“雙11”合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)會(huì)，對(duì)我省網(wǎng)絡(luò)交易中存在的違法違規(guī)行為予以提醒告誡。為平臺(tái)企業(yè)量身訂造大型“健康發(fā)展合規(guī)大講堂”活動(dòng)，圍繞競(jìng)爭(zhēng)行為、廣告行為、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息保護(hù)等開(kāi)展合規(guī)宣講，督促平臺(tái)企業(yè)履行法律義務(wù)、落實(shí)主體責(zé)任。

　　四、大力推進(jìn)實(shí)施品牌創(chuàng)建和精品培育

　　省發(fā)展改革委大力推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，組織發(fā)動(dòng)省有關(guān)部門和企業(yè)積極參與中國(guó)品牌日活動(dòng)平臺(tái)，形成廣東品牌建設(shè)強(qiáng)大合力，集中呈現(xiàn)我省品牌創(chuàng)建成效。充分利用媒體宣傳渠道，生動(dòng)講述廣東品牌建設(shè)故事，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行業(yè)提供品牌力量支撐。省工業(yè)和信息化廳積極宣傳“廣東制造”品牌，引導(dǎo)和推薦廣東知名品牌企業(yè)參加“廣東制造”品牌活動(dòng)，支持埃安、德賽西威、億航、歐比特、佛山照明等一批品牌企業(yè)參加“510”中國(guó)品牌日在上海舉辦的線下活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“廣東制造”品牌企業(yè)的知名度。省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合中華商標(biāo)協(xié)會(huì)、東莞市政府聯(lián)合主辦第十三屆中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)，開(kāi)展商標(biāo)品牌推介和產(chǎn)品展示交易活動(dòng)，累計(jì)觀展人數(shù)近5萬(wàn)人次，來(lái)自31個(gè)?。▍^(qū)、市）、2個(gè)計(jì)劃單列市的749家企業(yè)參展，博覽會(huì)大單簽約交易額超3300萬(wàn)元，展現(xiàn)商標(biāo)品牌培育和價(jià)值提升的“廣東形象”。省廣電局支持和指導(dǎo)唯品會(huì)通過(guò)“北極星計(jì)劃”等，積極扶持和孵化優(yōu)秀的創(chuàng)作者，吸引更多的用戶和商家關(guān)注和使用視頻號(hào)進(jìn)行電商帶貨。省財(cái)政廳、省稅務(wù)局落實(shí)落細(xì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶稅收減免各項(xiàng)稅費(fèi)政策，降低小規(guī)模納稅人征收率，減半征收“六稅兩費(fèi)”政策，持續(xù)助企紓困，2023年全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2000億元。同時(shí)，代表提出的對(duì)新獲得“馳名商標(biāo)”“著名商標(biāo)”“中華老字號(hào)”等稱譽(yù)的企業(yè)提供稅收方面的優(yōu)惠政策的建議，對(duì)我省精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，幫助市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局具有積極意義。但根據(jù)稅收政策制定權(quán)限規(guī)定，省級(jí)及以下機(jī)關(guān)沒(méi)有權(quán)限進(jìn)行稅收政策調(diào)整。省財(cái)政廳、省稅務(wù)局將持續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)已有稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并針對(duì)品牌創(chuàng)建和精品培育進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合全省企業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)向中央爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署要求，不斷加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)日常監(jiān)管力度，進(jìn)一步督促直播電商平臺(tái)履行主體責(zé)任，不斷完善新業(yè)態(tài)綜合服務(wù)，推動(dòng)直播平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)省市場(chǎng)監(jiān)管局工作的關(guān)心支持。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年6月26日

　?。?lián)系人及電話：陳志宇，020-38835765）