粵市監(jiān)質(zhì)監(jiān)函〔2024〕841號

周運華代表：

　　您提出的關(guān)于加快推動廣東省進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量分級的建議收悉。感謝您對我省產(chǎn)品質(zhì)量分級工作的關(guān)心關(guān)注！您提出的建議符合黨中央、國務(wù)院政策方向，符合市場監(jiān)管總局推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級制度的工作部署，與我局正在開展的質(zhì)量分級工作方向相吻合，對進(jìn)一步提升我省重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)質(zhì)量競爭力具有重要參考意義。我局高度重視該提案辦理工作，局主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)辦該項建議，親自部署推進(jìn)。經(jīng)辦處室成立工作小組，周密制定辦理方案，針對提案建議深入調(diào)研，組織專家研討，采取線上溝通和現(xiàn)場交流方式匯報辦理進(jìn)展情況。經(jīng)綜合省工業(yè)和信息化廳意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、我省產(chǎn)品質(zhì)量分級工作開展情況

　?。ㄒ唬┩苿映雠_質(zhì)量分級相關(guān)政策文件。2023年，省委、省政府出臺《廣東省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》，在“健全質(zhì)量法規(guī)制度”中明確要求“完善質(zhì)量統(tǒng)計分析、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量激勵、質(zhì)量分級、質(zhì)量披露等相關(guān)政策”。今年4月，我局提請省政府印發(fā)《廣東省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，選擇部分消費品推動實施質(zhì)量分級管理，推動產(chǎn)品向高端品質(zhì)方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)消費提質(zhì)升級。我局多次組織召開專題研討會，邀請技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織、電商平臺、行業(yè)企業(yè)等單位研討質(zhì)量分級工作思路和具體措施。6月，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)2024年產(chǎn)品質(zhì)量分級工作的通知》，對我省開展質(zhì)量分級工作提出了要求。

　?。ǘ┙①|(zhì)量分級工作機制。我局質(zhì)量監(jiān)督處牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量分級工作，標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證認(rèn)可處配合，粵品通質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺協(xié)助開展相關(guān)工作，組織技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織、有關(guān)企業(yè)等單位研制質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)、開展宣傳推廣應(yīng)用。各單位緊密配合，協(xié)同推進(jìn)，積極采納建議內(nèi)容，推動我省產(chǎn)品質(zhì)量工作落地見效。

　?。ㄈ┭芯吭圏c實施質(zhì)量分級產(chǎn)品目錄。在市場監(jiān)管總局的指導(dǎo)下，2022年起，我局先行在電線電纜和移動電源產(chǎn)品領(lǐng)域試點實施質(zhì)量分級制度，取得了一定成效。今年，我局進(jìn)一步擴(kuò)大試點產(chǎn)品范圍，1月印發(fā)《關(guān)于征集產(chǎn)品質(zhì)量分級試點應(yīng)用產(chǎn)品目錄的通知》，面向各地級以上市市場監(jiān)管局、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位公開征集我省試點實施質(zhì)量分級產(chǎn)品目錄，共收到32類。組織專家研討確定產(chǎn)品目錄，聚焦廣東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，結(jié)合“消費品以舊換新行動”要求，優(yōu)先將量大面廣、消費者關(guān)注度高、質(zhì)量辨別難度大的20類產(chǎn)品，納入我省試點實施質(zhì)量分級的產(chǎn)品范圍，制定《2024年廣東省質(zhì)量分級產(chǎn)品目錄》。產(chǎn)品目錄包括家用電器、消費電子、民用無人機、家居產(chǎn)品等涉及“消費品以舊換新”領(lǐng)域的大宗消費品。

　?。ㄋ模┩苿又贫ㄙ|(zhì)量分級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強與市場監(jiān)管總局聯(lián)絡(luò)溝通，按照最新工作要求，推進(jìn)我省質(zhì)量分級規(guī)范化運作。充分發(fā)揮我省行業(yè)組織、技術(shù)機構(gòu)的行業(yè)資源優(yōu)勢，主動邀請全國性行業(yè)組織、外省頭部企業(yè)等單位參與我省產(chǎn)品質(zhì)量分級工作。目前，20類產(chǎn)品的質(zhì)量分級工作均獲得全國性行業(yè)組織的支持和指導(dǎo)。家用燃?xì)饪焖贌崴?、超高清電視機、電線電纜3類產(chǎn)品已制定質(zhì)量分級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；電飯鍋、塑料積木玩具、兒童服裝等7類產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)正在起草；智能座便器、花灑等4類產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)待有關(guān)部門審查。

　　二、我省產(chǎn)品質(zhì)量分級工作階段性成果

　?。ㄒ唬┨剿鏖_展電線電纜質(zhì)量分級。指導(dǎo)廣東省電線電纜行業(yè)協(xié)會明確電線電纜分類思路，制定工作方案。推動該協(xié)會牽頭編制《電線電纜“灣纜標(biāo)”質(zhì)量承諾及賠償規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，該團(tuán)標(biāo)首次規(guī)定電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量等級承諾及賠償保障的管理規(guī)范，填補了行業(yè)空白?！盀忱|標(biāo)”從電線電纜的應(yīng)用范圍、產(chǎn)品類別和分級、承諾、賠標(biāo)、違約及賠償、賠償保障等多個維度提出了規(guī)范要求，并依托“灣纜通”小程序開展行業(yè)“賦碼推優(yōu)”質(zhì)量分級推廣應(yīng)用。企業(yè)可自主申報產(chǎn)品賦碼，按照分級指標(biāo)對其作出質(zhì)量承諾，對沒有達(dá)到承諾要求的產(chǎn)品進(jìn)行賠償。這一創(chuàng)新舉措充分發(fā)揮了行業(yè)自律作用，增強了企業(yè)的自我約束力，同時也提高了消費者對產(chǎn)品的信任度。截至2024年6月，我省已有10家頭部線纜企業(yè)作出執(zhí)行高等級產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)承諾。

　?。ǘ﹦?chuàng)新構(gòu)建移動電源產(chǎn)品質(zhì)量分級“政產(chǎn)學(xué)研用”機制。指導(dǎo)深圳市市場監(jiān)管局結(jié)合移動電源質(zhì)量安全問題整治，開展移動電源質(zhì)量分級工作，促進(jìn)質(zhì)量提升。構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”五方聯(lián)動工作機制，推動中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會制定并發(fā)布《移動電源性能測試與分級評價標(biāo)準(zhǔn)》，推動中國質(zhì)量認(rèn)證中心深圳分中心制定《移動電源優(yōu)質(zhì)性能分級認(rèn)證規(guī)則》，探索構(gòu)建市場認(rèn)可的移動電源質(zhì)量分級制度，參與質(zhì)量分級制度建設(shè)的行業(yè)組織、技術(shù)機構(gòu)、科研院校、電商平臺、頭部企業(yè)達(dá)45家，包括比亞迪、欣旺達(dá)等世界一流企業(yè)。目前，移動電源質(zhì)量整治提升工作成效明顯，產(chǎn)品不合格率大幅下降，多項成果走在全國前列。深圳市華寶新能源股份有限公司的“戶外便攜式電源”和廣東品勝電子股份有限公司的“充電寶”分別獲得了“優(yōu)質(zhì)性能4星級”認(rèn)證和“優(yōu)質(zhì)性能5星級”認(rèn)證。TüV萊茵已完成標(biāo)準(zhǔn)的國際轉(zhuǎn)化，推出TüV萊茵標(biāo)識質(zhì)量分級認(rèn)證，華寶新能1款產(chǎn)品獲得國際認(rèn)證首證，有效助力企業(yè)高品質(zhì)產(chǎn)品開拓國際市場。

　　（三）智能座便器產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢凸顯。指導(dǎo)國家陶瓷及水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心參與市場監(jiān)管總局智能馬桶質(zhì)量分級試點工作。全國智能坐便器產(chǎn)品質(zhì)量分級試點結(jié)果發(fā)布會于2024年5月10日召開，我省共有8家企業(yè)的智能馬桶產(chǎn)品獲得AAAAA級水平，占全國獲得此殊榮企業(yè)總數(shù)25家的32%。

　　三、下一步工作計劃

　　接下來，省市場監(jiān)管局將認(rèn)真落實省委、省政府和市場監(jiān)管總局工作部署，結(jié)合人大代表的意見和建議，積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級工作，實施精準(zhǔn)監(jiān)管，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬┩晟瀑|(zhì)量分級制度機制。按照市場監(jiān)管總局“統(tǒng)一頂層設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一標(biāo)識體系、統(tǒng)一信息平臺”要求，廣泛征求吸納多方意見，有序構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量分級評價體系。按照市場監(jiān)管總局指導(dǎo)意見，制定廣東省推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級工作實施方案，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工。同時就座談會上您提出的產(chǎn)業(yè)政策、科技支撐、稅務(wù)調(diào)整等方面相關(guān)意見和建議，加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、稅務(wù)等有關(guān)職能部門溝通，共同促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量分級工作，向更高層面推進(jìn)。

　　（二）推動重點產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)研制。加快建立試點產(chǎn)品質(zhì)量分級規(guī)則，先行在家用電器、電子產(chǎn)品、兒童用品、家居建材、紡織服裝等消費者關(guān)注熱點產(chǎn)品領(lǐng)域研制分級標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個推廣一個，逐步打造以質(zhì)量分級為特色的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)品牌。

　　（三）多措并舉推動質(zhì)量分級評價標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果應(yīng)用。大力開展重點工業(yè)品質(zhì)量評價技術(shù)和測試方法研究，將影響產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)要素參數(shù)化，建立評價模型，推進(jìn)質(zhì)量評價技術(shù)成果向質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。依托行業(yè)組織、龍頭企業(yè)，推動分級標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)廣泛應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)積極采信質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)品牌建設(shè)，提升質(zhì)量競爭力。鼓勵行業(yè)組織加強行業(yè)自律管理，建立健全質(zhì)量分級評價體系，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、公平競爭。支持認(rèn)證機構(gòu)以產(chǎn)品質(zhì)量分級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，開展產(chǎn)品質(zhì)量分級自愿性認(rèn)證工作。加快探索實現(xiàn)企業(yè)和消費者雙贏機制，依托“粵品通”線上平臺，建立產(chǎn)品質(zhì)量分級“優(yōu)選”專欄，面向全社會公開展示我省質(zhì)量分級產(chǎn)品信息。

　　（四）優(yōu)化質(zhì)量分級工作激勵機制。建立質(zhì)量信用檔案，加入“優(yōu)選”標(biāo)簽，加強消費導(dǎo)向，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價激勵機制；探索與主要電商平臺聯(lián)合開展質(zhì)量分級產(chǎn)品品質(zhì)推優(yōu)活動，建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)先機制。

　?。ㄎ澹娀麄饕龑?dǎo)。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織作用，加強相關(guān)政策解讀，大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量分級試點工作先進(jìn)經(jīng)驗，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量分級應(yīng)用，引導(dǎo)消費者參與質(zhì)量分級產(chǎn)品的監(jiān)督。通過“質(zhì)量月”主題活動等形式，加大宣傳力度，有效提升質(zhì)量分級工作制度影響力和消費者知曉度。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2024年6月30日

　?。?lián)系人及電話：周祥，020-38835518）