粵市監(jiān)量〔2019〕87號(hào) 

各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（質(zhì)監(jiān)）：

為加強(qiáng)對(duì)我省計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和計(jì)量建標(biāo)單位的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量檢定和校準(zhǔn)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)，省局組織開(kāi)展了2018年度全省計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、整體情況

本次監(jiān)督檢查工作采用隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查方式，嚴(yán)格按照有關(guān)計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和計(jì)量技術(shù)規(guī)范實(shí)施。

對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，主要檢查其是否能保持獲證條件；是否存在超授權(quán)范圍或未建標(biāo)開(kāi)展檢定和校準(zhǔn)工作的情況；是否存在未按照檢定規(guī)程等計(jì)量技術(shù)規(guī)范開(kāi)展檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)工作的情況；出具的檢定證書(shū)、校準(zhǔn)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告是否規(guī)范，數(shù)據(jù)及結(jié)果是否源于原始記錄并對(duì)應(yīng)一致；有無(wú)存在偽造數(shù)據(jù)和未檢出證等弄虛作假的行為。對(duì)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，主要檢查其是否存在未依法取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū)或者使用超過(guò)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū)有效期限的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的情況；是否存在未經(jīng)委托人同意轉(zhuǎn)委托承接的計(jì)量校準(zhǔn)業(yè)務(wù)的情況；是否存在偽造數(shù)據(jù)，出具虛假的計(jì)量校準(zhǔn)報(bào)告的情況。對(duì)計(jì)量建標(biāo)單位，主要檢查其建立的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是否能保持獲證條件。

本次共檢查計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立單位10家，占全部檢查對(duì)象的5.6%。上述10家檢查對(duì)象中，有1家經(jīng)核實(shí)已注銷，余下9家經(jīng)檢查均發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理要求

（一）存在問(wèn)題。

1.不依法開(kāi)展檢定、校準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位超授權(quán)范圍開(kāi)展檢定工作；部分單位未建立對(duì)應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)即開(kāi)展校準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目。

2.檢定校準(zhǔn)行為不規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位的證書(shū)報(bào)告和原始記錄的信息不準(zhǔn)確、不完整；部分單位未能正確使用法定計(jì)量單位；部分單位未按照計(jì)量檢定規(guī)程要求檢定全部必檢指標(biāo)；部分單位原始記錄上的數(shù)據(jù)與證書(shū)報(bào)告不一致；部分單位未按要求保存原始記錄、證書(shū)報(bào)告副本；部分單位存在不確定度數(shù)據(jù)評(píng)定不合理或未按要求評(píng)定的問(wèn)題。

3.未依法履行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立單位主體責(zé)任。檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位未能正確保存、使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)別單位雖已注銷，但在注銷前未按要求向主持考核的計(jì)量行政部門(mén)申報(bào)、履行撤銷計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)手續(xù)。

4.出具虛假報(bào)告。檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位涉嫌偽造數(shù)據(jù)、出具虛假的計(jì)量校準(zhǔn)報(bào)告。

（二）處理要求。

1.對(duì)不依法開(kāi)展檢定、校準(zhǔn)問(wèn)題的處理：一是立即停止超出授權(quán)范圍開(kāi)展檢定校準(zhǔn)工作，不得在檢定證書(shū)和校準(zhǔn)報(bào)告上使用未取得授權(quán)項(xiàng)目的授權(quán)證書(shū)號(hào)；二是立即停止開(kāi)展未建標(biāo)的校準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目。

2.對(duì)檢定校準(zhǔn)行為不規(guī)范的問(wèn)題的處理：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與內(nèi)部管理，保證嚴(yán)格按照檢定規(guī)程規(guī)定的步驟開(kāi)展檢定工作，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)程檢定的行為。二是規(guī)范填寫(xiě)或出具原始記錄及證書(shū)報(bào)告，正確使用法定計(jì)量單位，保證原始記錄和證書(shū)報(bào)告上的信息完整，保證原始記錄上的數(shù)據(jù)與證書(shū)報(bào)告的一致性；按要求保存原始記錄、證書(shū)報(bào)告副本。三是正確執(zhí)行現(xiàn)行有效的規(guī)程規(guī)范，正確進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和測(cè)量不確定度評(píng)定。

3.對(duì)出具虛假報(bào)告的問(wèn)題的處理：移送稽查部門(mén)立案查處。

對(duì)在本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的單位，其所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行后處理，督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要移送稽查部門(mén)立案查處。請(qǐng)將有關(guān)處理情況于2019年3月18日前報(bào)省局計(jì)量處。

三、下一步工作要求

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及計(jì)量建標(biāo)單位的監(jiān)督管理，加大“雙隨機(jī)”檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；要督促有關(guān)單位按照相關(guān)法律法規(guī)和計(jì)量技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本通報(bào)中反映的問(wèn)題舉一反三，開(kāi)展全面自查自糾，杜絕同類問(wèn)題發(fā)生；要建立長(zhǎng)效機(jī)制，推行計(jì)量誠(chéng)信自我承諾，推動(dòng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒；要及時(shí)公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和計(jì)量建標(biāo)單位監(jiān)督檢查情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

省局將按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作要求，加大監(jiān)督抽查力度，并根據(jù)實(shí)際情況或舉報(bào)線索不定期對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行飛行檢查，對(duì)存在違規(guī)違法行為特別是再次出現(xiàn)同類問(wèn)題的有關(guān)單位將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)追究相關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)有關(guān)單位所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

附件：2018年全省計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表.doc

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年1月24日

（聯(lián)系人：甘羅，聯(lián)系電話：020-38835874）