當(dāng)事人：連平縣******氣站（普通合伙）

　　企業(yè)類型：普通合伙

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：******

　　住所：連平縣******

　　執(zhí)行事務(wù)合伙人： ***

　　身份證件號(hào)碼：******   

　　因當(dāng)事人涉嫌充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶的行為，未對(duì)氣瓶充裝前后實(shí)施檢查記錄的行為。本局于2023年8月16日予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，2023年8月15日，本局在對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其充裝作業(yè)人員正在對(duì)報(bào)廢、超期未檢及非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行充裝，且充裝臺(tái)上已充裝完畢的不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶共有67個(gè)，其中報(bào)廢氣瓶24個(gè)，超過(guò)檢驗(yàn)期限的氣瓶26個(gè)（25個(gè)15Kg、 1個(gè)50Kg），非自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶17個(gè)。同時(shí)，當(dāng)事人未按照法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求落實(shí)氣瓶前后充裝檢查記錄制度，未對(duì)氣瓶進(jìn)行充裝前后檢查并記錄。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第六十一條第三項(xiàng)的規(guī)定，本局對(duì)當(dāng)事人充裝臺(tái)上發(fā)現(xiàn)的67個(gè)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶予以現(xiàn)場(chǎng)查封。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國(guó)氣瓶充裝許可證》、《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》、《特種設(shè)備使用登記證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的瓶裝氣體經(jīng)營(yíng)及氣瓶充裝資質(zhì)。

　　2.當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)提供執(zhí)行事務(wù)合伙人謝開(kāi)提的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)及授權(quán)委托人站長(zhǎng)藍(lán)小軍的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人授權(quán)委托情況及被授權(quán)委托人的身份情況。

　　3.當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)提供2名充裝作業(yè)人員的《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（P）復(fù)印件1份，證明充裝作業(yè)人員身份情況。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)已充裝氣瓶鋼印編號(hào)清單1份，證明當(dāng)事人充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶的數(shù)量。

　　5.2023年8月15日客戶統(tǒng)計(jì)報(bào)表、充裝清單復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人當(dāng)日實(shí)施充裝情況。

　　6.特種設(shè)備使用標(biāo)志復(fù)印件3份，證明當(dāng)事人站內(nèi)儲(chǔ)氣罐使用情況。

　　7.《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，《證據(jù)提取單》11份，證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查的相關(guān)情況及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶的情況。

　　8.《詢問(wèn)筆錄》2份，證明當(dāng)事人涉嫌違法的相關(guān)事實(shí)。

　　9.《2023年“安全生產(chǎn)月”月突發(fā)事件應(yīng)急救援演練方案》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人應(yīng)急救援情況。

　　2023年11月1日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（粵市監(jiān)北稽罰告〔2023〕019號(hào)），告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出的行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，并可以要求聽(tīng)證。當(dāng)事人自收到告知書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求聽(tīng)證。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人涉嫌充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶的行為，未對(duì)氣瓶充裝前后實(shí)施檢查記錄的行為，不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021）8.4充裝單位和人員基本要求中第5項(xiàng)“充裝單位只能充裝本單位辦理使用登記的氣瓶以及使用登記機(jī)關(guān)同意充裝的氣瓶，嚴(yán)禁充裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格、非法改裝、翻新以及報(bào)廢的氣瓶”規(guī)定。違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款“充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝”的規(guī)定，構(gòu)成充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶的行為，及未對(duì)氣瓶充裝前后實(shí)施檢查記錄的行為。應(yīng)依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款“違反本法規(guī)定，移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷充裝許可證：（一）未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度的；（二）對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝的”規(guī)定給予行政處罰。

　　當(dāng)事人對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶進(jìn)行充裝，存在較大安全隱患。鑒于在本案案件調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人較為配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)、主動(dòng)提供證據(jù)材料。并主動(dòng)提交整改報(bào)告，消除安全隱患。參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十條“不具備法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)則規(guī)定的不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)給予一般行政處罰”的規(guī)定。經(jīng)綜合裁量，本局責(zé)令當(dāng)事人停止充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶的行為，改正未對(duì)氣瓶充裝前后實(shí)施檢查記錄的行為。同時(shí)責(zé)令當(dāng)事人對(duì)報(bào)廢、超期未檢氣瓶送第三方氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，并依法作出以下行政處罰：

　　處罰款110000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳至指定銀行（繳款信息詳見(jiàn)《廣東省非稅收入一般繳款書(shū)》）。逾期不繳納罰款的，本局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府或者向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年11月13日