當事人：汕頭市***有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：***

　　住所：汕頭市***

　　法定代表人： ***

　　身份證號碼：***

　　因當事人涉嫌發(fā)布違法廣告，本局于2024年4月9日予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當事人于2019年10月28日注冊微信公眾號“汕頭***”，于2022年10月11日將微信公眾號“汕頭***”認證為“汕頭*** ”，總用戶數(shù)28671人。當事人通過該微信公眾號發(fā)布自行設(shè)計制作的教育、培訓廣告，宣傳考試通過率和師資培訓能力等情況，吸引消費者報名購買相關(guān)培訓課程及服務(wù)。當事人下屬梅州分公司對微信公眾號“汕頭***”的部分廣告進行了轉(zhuǎn)發(fā)。

　　當事人通過微信公眾號“汕頭***”發(fā)布的部分廣告，含有對通過考試或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾以及利用受益者的名義作推薦、證明等內(nèi)容，這部分廣告主要有以下3種形式： 

　　一、當事人通過該微信公眾號的訂閱號“#***面試戰(zhàn)績”發(fā)布廣告，其中有11篇廣告的內(nèi)容使用了已報名培訓課程的學員經(jīng)過培訓后成功通過考試的聊天記錄和考試成績截圖。

　　二、當事人通過該微信公眾號發(fā)布的部分廣告中，設(shè)計有“***省考喜報”版塊并宣稱：“超對手12.9分”“筆試雙冠”“面試全場第一”“逆襲上岸”“崗位筆試第一”“高分上岸”“面試小組第一”等內(nèi)容，同時還羅列了相關(guān)的聊天記錄及考試成績截圖。自2023年4月20日至2024年4月9日當事人發(fā)布含有“***省考喜報”版塊的廣告共756篇。

　　三、當事人通過該微信公眾號發(fā)布的廣告《重磅推薦！2023廣東統(tǒng)考面試班師資&班次》，設(shè)計有“***公職筆面培訓優(yōu)質(zhì)師資助上岸”版塊并宣稱：“上岸對手推薦我來報班”“學員家長推薦我來報班”“親朋好友推薦我來報班”“學員成公捷報我來報喜”以及聊天記錄截圖等；同時還設(shè)計“統(tǒng)考面試師資簡介”版塊，列舉了授課講師的培訓能力和學員的考試成績、通過率等內(nèi)容。

　　當事人通過微信公眾號“汕頭***”發(fā)布以上形式的廣告，廣告內(nèi)容均由其自行設(shè)計、制作、審核，沒有廣告費用，廣告費用無法計算。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當事人的《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復印件，證明當事人的資質(zhì)及法定代表人的身份情況。

　　2.當事人的授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證復印件，證明當事人的授權(quán)委托情況及被授權(quán)委托人的身份情況。

　　3.《情況說明》，證明當事人的基本情況。

　　4.微信公眾號賬號主體截圖，證明當事人注冊使用微信公眾號的情況。

　　5.微信公眾號發(fā)布的部分廣告截圖、相關(guān)廣告的閱讀量截圖，證明當事人在其注冊使用的微信公眾號發(fā)布教育、培訓廣告

　　的事實。

　　6.《現(xiàn)場筆錄》《證據(jù)提取單》，證明現(xiàn)場檢查的相關(guān)情況。

　　7.《詢問筆錄》，證明當事人的相關(guān)違法事實。

　　8.《整改情況說明書》，證明當事人開展整改活動的相關(guān)情況。

　　9.其他證據(jù)材料。

　　2024年6月13日，本局向當事人送達了《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（粵市監(jiān)北稽罰告〔2024〕003號），告知當事人本局擬作出的行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及處罰內(nèi)容，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，并可以要求聽證。法定期限內(nèi)，當事人未提出陳述、申辯意見，也未要求聽證。

　　本局認為，當事人通過微信公眾號“汕頭***”發(fā)布廣告，其中部分廣告含有對通過考試或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾，利用受益者的名義作推薦、證明等內(nèi)容。該行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十四條第（一）項、第（三）項“教育、培訓廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；（三）利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明”的規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布含有對通過考試或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾以及利用受益者的名義作推薦、證明的教育、培訓違法廣告的行為。

　　當事人通過微信公眾號“汕頭***”發(fā)布含有對通過考試或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾，利用受益者的名義作推薦、證明等內(nèi)容的廣告，發(fā)布時間跨度較長，有近4年的時間，其中含有“***省考喜報”版塊的廣告篇幅達756篇。同時，當事人還在其注冊使用的其他2個微信公眾號上也發(fā)布了含有“***省考喜報”版塊的廣告。當事人沒有做好自身和分公司的業(yè)務(wù)管理工作，下屬梅州分公司在其注冊使用的微信公眾號上也發(fā)布了含有上述內(nèi)容的廣告。鑒于當事人在本案案件調(diào)查過程中，能夠積極配合調(diào)查，如實交代違法事實、主動提供證據(jù)材料，在執(zhí)法人員進行調(diào)查后能夠主動進行整改。參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十三條“違法行為既有從輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)的，按照過罰相當?shù)脑瓌t，綜合考量確定行政處罰的種類和幅度”的規(guī)定，經(jīng)綜合考量，結(jié)合案件的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等，本局決定對當事人發(fā)布含有對通過考試或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾以及利用受益者的名義作推薦、證明的教育、培訓違法廣告的行為給予一般處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（六）項“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：（六）違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓廣告的”的規(guī)定，結(jié)合自由裁量，本局決定責令當事人立即改正，停止發(fā)布廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并依法作出以下行政處罰：

　　處罰款150000元。

　　當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至指定銀行（繳款信息詳見《廣東省非稅收入一般繳款書》）。逾期不繳納罰款的，本局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　當事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府申請行政復議；也可以在六個月內(nèi)依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2024年6月21日