粵市監(jiān)廣辦罰〔2024〕012號(hào)

　　當(dāng)事人：******有限公司；   

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；                 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：******；            

　　住所：******；  

　　法定代表人：******；

　　身份證號(hào)碼：******。

　　2024年3月26日，本局對(duì)當(dāng)事人位于***的存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車并對(duì)涉案產(chǎn)品采取了行政強(qiáng)制措施。經(jīng)執(zhí)法抽檢，當(dāng)事人待售的電動(dòng)自行車均不符合GB17761-2018《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的要求。4月9日，本局對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。3月26日至月4月25日，本局對(duì)當(dāng)事人開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問等，初步查明當(dāng)事人涉嫌銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的違法事實(shí)。5月16日，因涉案電動(dòng)自行車貨值達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，本局將該案移送公安機(jī)關(guān)；8月17日，公安機(jī)關(guān)決定撤案。本局收到公安機(jī)關(guān)退回的卷宗材料后對(duì)該案作進(jìn)一步調(diào)查，至11月7日本案調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于***年***月至***年***月期間，先后從***公司購(gòu)進(jìn)***個(gè)型號(hào)的電動(dòng)自行車***臺(tái)，并對(duì)其后衣架、鞍座、電池輸出斷路器進(jìn)行改裝，或加裝了蓄電池托架。上述涉案***個(gè)型號(hào)電動(dòng)自行車經(jīng)廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢測(cè)，均不符合GB17761-2018《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的要求（該標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容均為強(qiáng)制性），具體不符合項(xiàng)目包括：“6.3電氣安全”項(xiàng)目的“電氣裝置（短路保護(hù)）”和“充電器與蓄電池（蓄電池防篡改）”，“6.1整車安全”項(xiàng)目的“尺寸限值（后衣架寬度）”和“尺寸限值（鞍座長(zhǎng)度）”等。上述涉案待售的***臺(tái)電動(dòng)自行車的貨值金額共計(jì)為***元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、受委托人身份證及授權(quán)委托書，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資格；

　　2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄3份，證明執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查、提取相關(guān)證據(jù)以及對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行抽樣等情況；

　　3.詢問筆錄4份，證明當(dāng)事人購(gòu)入涉案產(chǎn)品并對(duì)其改裝或加裝的有關(guān)情況；

　　4.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份及詢問筆錄1份，證明***公司生產(chǎn)、銷售涉案產(chǎn)品的有關(guān)情況；

　　5.提貨單、情況說明及匯總表等，證明涉案產(chǎn)品數(shù)量及貨值；

　　6.廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院出具《檢測(cè)報(bào)告》***份，證明當(dāng)事人待售的涉案產(chǎn)品不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　　7.《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》、《責(zé)令改正通知書》，證明本局對(duì)涉案產(chǎn)品采取的行政強(qiáng)制措施及責(zé)令當(dāng)事人改正等情況；

　　8.《涉嫌犯罪案件移送書》、《撤銷案件決定書》，證明案件移送公安機(jī)關(guān)等有關(guān)情況；

　　9.其他證據(jù)材料。

　　當(dāng)事人對(duì)上述違法事實(shí)及證據(jù)予以確認(rèn)。11月26日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（粵市監(jiān)廣辦罰告〔2024〕012號(hào)），并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)均未提出陳述、申辯意見，亦未申請(qǐng)聽證。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售不符合GB17761-2018《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》安全項(xiàng)目要求的電動(dòng)自行車的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定予以處罰。 

　　依據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》的規(guī)定，沒有證據(jù)證明當(dāng)事人不具備不予處罰以及減輕、從輕或從重處罰的情形，本局予以一般處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，結(jié)合自由裁量情況，本局決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

　　1.沒收電動(dòng)自行車2878臺(tái)；

　　2.罰款5539149.1元（伍佰伍拾叁萬(wàn)玖仟壹佰肆拾玖元壹角）。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至指定銀行。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　                                2024年12月24日