2023年第95號(hào)

　　為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)的監(jiān)管，使其持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2019〕188號(hào)）和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作的通知》（粵市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2022〕465號(hào)）要求，2022年8月以來，我局組織對(duì)省內(nèi)部分危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、水泥、化肥、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁、電線電纜、建筑用鋼筋、危險(xiǎn)化學(xué)品、廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查及監(jiān)督抽查。按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：

　　一、獲證企業(yè)監(jiān)督檢查情況及發(fā)現(xiàn)的主要問題

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　　按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，從我省危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、水泥、化肥、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁、電線電纜、建筑用鋼筋、危險(xiǎn)化學(xué)品、廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)中隨機(jī)抽取352家企業(yè)，從上述企業(yè)的生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量違法行為、證照信息、檢驗(yàn)設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、原材料采購(gòu)等七個(gè)方面開展檢查。

　　（二）發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　經(jīng)檢查，352家企業(yè)中有5家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的不符合項(xiàng)，178家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的建議改進(jìn)項(xiàng)，主要問題如下：

　　1.危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器。

　　本次對(duì)64家危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的不符合項(xiàng)，3家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的建議改進(jìn)項(xiàng)。不符合項(xiàng)問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、檢驗(yàn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、原材料采購(gòu)方面。如原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)項(xiàng)目不齊全；缺少檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)人員不熟悉標(biāo)準(zhǔn)；缺少重要生產(chǎn)設(shè)備；生產(chǎn)過程控制有缺陷等。建議改進(jìn)項(xiàng)問題主要集中在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制方面。如原材料檢驗(yàn)不規(guī)范、生產(chǎn)過程控制不規(guī)范等。

　　2.水泥。

　　本次對(duì)80家水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的不符合項(xiàng)，51家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的建議改進(jìn)項(xiàng)。不符合項(xiàng)問題主要集中在證照信息方面。如關(guān)鍵設(shè)備與證書明細(xì)不一致等。建議改進(jìn)項(xiàng)問題主要集中在檢驗(yàn)設(shè)備方面。如檢驗(yàn)設(shè)備未按時(shí)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)失效，檢驗(yàn)設(shè)備無校準(zhǔn)標(biāo)簽或校準(zhǔn)證書等。

　　3.化肥。

　　本次對(duì)30家化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的不符合項(xiàng)，3家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的建議改進(jìn)項(xiàng)。不符合項(xiàng)問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、檢驗(yàn)設(shè)備方面。如缺少檢驗(yàn)設(shè)備、缺出廠檢驗(yàn)報(bào)告書等。建議改進(jìn)項(xiàng)問題主要集中在檢驗(yàn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制等方面。如生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備未按時(shí)計(jì)量，原材料采購(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)已作廢，生產(chǎn)過程控制不規(guī)范等。

　　4.人民幣鑒別儀。

　　本次對(duì)1家人民幣鑒別儀產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的不符合項(xiàng)或建議改進(jìn)項(xiàng)。

　　5.預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁。

　　本次對(duì)2家預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的不符合項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的建議改進(jìn)項(xiàng)。建議改進(jìn)項(xiàng)問題主要集中在檢驗(yàn)設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)所等方面。如檢驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行不正常、生產(chǎn)場(chǎng)所管理混亂等。

　　6.電線電纜。

　　本次對(duì)117家電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的不符合項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)92家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的建議改進(jìn)項(xiàng)。建議改進(jìn)項(xiàng)問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、檢驗(yàn)設(shè)備、原材料采購(gòu)等方面。如出廠檢驗(yàn)報(bào)告有誤，生產(chǎn)過程記錄、原材料檢驗(yàn)記錄不規(guī)范，檢驗(yàn)設(shè)備未按時(shí)計(jì)量等。

　　7.建筑用鋼筋。

　　本次對(duì)18家建筑用鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的不符合項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的建議改進(jìn)項(xiàng)。建議改進(jìn)項(xiàng)問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備方面。如生產(chǎn)過程控制管理不規(guī)范、過程檢驗(yàn)記錄不完整、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行不正常等。

　　8.危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　本次對(duì)38家危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的不符合項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)24家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的建議改進(jìn)項(xiàng)。建議改進(jìn)項(xiàng)問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備方面。如企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控記錄、檢驗(yàn)記錄缺失，原材料檢驗(yàn)不規(guī)范，檢驗(yàn)設(shè)備校準(zhǔn)標(biāo)簽未更新等。

　　9.廣播電視傳輸設(shè)備。

　　本次對(duì)2家廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的不符合項(xiàng)或建議改進(jìn)項(xiàng)。

　　對(duì)于此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我局將督促各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法做好后續(xù)跟進(jìn)處理工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)較為普遍或突出的問題，將加強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件。

　　二、獲證企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況及結(jié)果分析

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　　本次抽查了336家企業(yè)生產(chǎn)的356款產(chǎn)品，主要涉及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、水泥、化肥、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁、電線電纜、建筑用鋼筋、危險(xiǎn)化學(xué)品、廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品。經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)13款產(chǎn)品不合格。

　?。ǘ┊a(chǎn)品抽查結(jié)果分析

　　1.危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品。

　　本次共對(duì)64家企業(yè)生產(chǎn)的65款危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)2款產(chǎn)品不合格。

　　本次抽查重點(diǎn)對(duì)氣密試驗(yàn)（氣密性能）、液壓試驗(yàn)（液壓性能、耐液壓性）、跌落試驗(yàn)（耐跌落性）、堆碼試驗(yàn)（堆碼性能、耐堆碼性、堆碼負(fù)載性能）、提環(huán)拉力（提梁、提環(huán)強(qiáng)度、提梁、提環(huán)強(qiáng)度試驗(yàn)、提手拉力）、罐口外徑、罐口內(nèi)徑、罐口接觸高度、焊縫補(bǔ)涂完整性、內(nèi)涂層完整性（電流值）、變形壓力、爆破壓力、資料檢查、外觀檢驗(yàn)、結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)、幾何尺寸檢驗(yàn)、導(dǎo)靜電檢驗(yàn)、安全附件、無損檢測(cè)、硬度檢測(cè)、試驗(yàn)等21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)目為氣密試驗(yàn)、液壓試驗(yàn)、資料檢查、無損檢測(cè)。

　　2.水泥產(chǎn)品。

　　本次共對(duì)80家企業(yè)生產(chǎn)的81款水泥產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)4款產(chǎn)品不合格。

　　本次抽查重點(diǎn)對(duì)三氧化硫、氧化鎂、燒失量、不溶物、氯離子、凝結(jié)時(shí)間、安定性、抗折強(qiáng)度、抗壓強(qiáng)度、放射性、水溶性鉻、細(xì)度、保水率等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)目為抗折強(qiáng)度、抗壓強(qiáng)度、氯離子。

　　3.化肥產(chǎn)品。

　　本次共對(duì)30家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的32款化肥產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　本次抽查重點(diǎn)對(duì)總養(yǎng)分（N+P₂O₅+K₂O）、水溶性磷占有效磷百分率、有效磷（以P₂O₅計(jì)）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)、水溶性磷（以P₂O₅計(jì)）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)、有機(jī)質(zhì)含量、總鎘、總汞、總砷、總鉛、總鉻等10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　4.人民幣鑒別儀產(chǎn)品。

　　本次共對(duì)1家企業(yè)生產(chǎn)的1款人民幣鑒別儀產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　本次抽查重點(diǎn)對(duì)鑒別速度、假幣提示、紙幣數(shù)量顯示位數(shù)、送鈔臺(tái)和主接鈔臺(tái)容量、錯(cuò)點(diǎn)率、連續(xù)工作時(shí)間、粘連幣辨別、外接顯示功能、預(yù)置數(shù)識(shí)別功能、接地電阻、接觸電流、絕緣電阻、抗電強(qiáng)度、電源端子騷擾電壓、輻射騷擾場(chǎng)強(qiáng)、諧波電流發(fā)射限值等16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　5.預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁產(chǎn)品。

　　本次共對(duì)2家企業(yè)生產(chǎn)的2款預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　6.電線電纜產(chǎn)品。

　　本次對(duì)113家企業(yè)生產(chǎn)的124款電線電纜產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)7款產(chǎn)品不合格。

　　本次抽查重點(diǎn)對(duì)絕緣厚度、導(dǎo)體電阻、電壓試驗(yàn)、絕緣電阻、不延燃試驗(yàn)、耐火性能等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)目為絕緣收縮試驗(yàn)、絕緣熱延伸試驗(yàn)、護(hù)套失重試驗(yàn)、電纜的成束阻燃試驗(yàn)。

　　7.建筑用鋼筋產(chǎn)品。

　　本次對(duì)16家企業(yè)生產(chǎn)的19款建筑用鋼筋產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　本次抽查重點(diǎn)對(duì)重量偏差、化學(xué)成分、力學(xué)性能、彎曲性能等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　8.危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品。

　　本次對(duì)28家企業(yè)生產(chǎn)的28款危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　本次抽查重點(diǎn)對(duì)氫氣純度、有效氯、殘留物等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　9.廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品。

　　本次對(duì)2家企業(yè)生產(chǎn)的4款廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　本次抽查重點(diǎn)對(duì)載波輸出功率變化、音頻頻率響應(yīng)、鄰頻道內(nèi)無用發(fā)射功率、調(diào)制誤差率等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　我局已將2022年工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)監(jiān)督檢查名單和獲證企業(yè)產(chǎn)品抽查名單錄入產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案庫，相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案通過“粵品通”質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)（進(jìn)入微信小程序“粵品通”訪問）向社會(huì)提供公開查詢。

　　三、后續(xù)工作

　　對(duì)2022年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，我局將督促各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法做好后續(xù)跟進(jìn)處理工作，對(duì)于企業(yè)普遍存在的較為集中的問題，將加強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件。

　　附件：2022年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查名單和獲證企業(yè)產(chǎn)品抽查名單（可登錄“粵品通”微信小程序查詢）

　　                 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　 2023年6月16日