粵市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2023〕341號

各地級以上市市場監(jiān)督管理局：

　　電動自行車及電池質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化監(jiān)管意義重大。為有效解決進(jìn)入我省銷售的電動自行車及電池等產(chǎn)品質(zhì)量問題，現(xiàn)就加強(qiáng)監(jiān)管工作通知如下。

　　一、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入

　　（一）強(qiáng)化未取得合法資格資質(zhì)產(chǎn)品的清理整治。重點(diǎn)整治出廠、銷售未標(biāo)示CCC標(biāo)志的電動自行車，廠名廠址缺失、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、無合格證及其他標(biāo)識不規(guī)范的電動自行車電池，未標(biāo)示執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車充電器、頭盔等產(chǎn)品。

　?。ǘ?qiáng)化對認(rèn)證有效性的監(jiān)督。督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)抓緊修改完善電動自行車的認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定電池、充電器等電動自行車主要附件必須由電動自行車生產(chǎn)企業(yè)采購、配備，嚴(yán)格把好認(rèn)證審核關(guān)，并對獲證產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤檢查，確保認(rèn)證質(zhì)量。

　?。ㄈ?qiáng)化對電動自行車出廠環(huán)節(jié)的監(jiān)管。督促生產(chǎn)者提供符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的電動自行車，不得為車輛篡改預(yù)留“后門”，并建立完善車輛及電池、充電器進(jìn)出貨票證管理和臺賬登記制度，確保出廠的電動自行車整車（含電池、充電器）與型式試驗(yàn)樣品一致。

　　二、強(qiáng)化市場監(jiān)管

　?。ㄋ模┱我?guī)范電動自行車銷售行為。督促電動自行車銷售單位建立完善進(jìn)出貨票證管理和臺賬登記制度，按規(guī)定配備質(zhì)量安全管理人員，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度機(jī)制，切實(shí)履行保持產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證一致性法定義務(wù)。加強(qiáng)對銷售環(huán)節(jié)電動自行車質(zhì)量監(jiān)督抽查及產(chǎn)品一致性檢查，依法嚴(yán)厲查處銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證要求的產(chǎn)品行為。

　　（五）強(qiáng)化電動自行車電池監(jiān)督檢查。堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《加強(qiáng)電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》（安委〔2022〕10號）關(guān)于“有效防范使用廢舊電芯等從事電動自行車蓄電池生產(chǎn)的行為”的要求，依法嚴(yán)厲打擊出廠、銷售使用再利用電芯（包括梯次利用的動力電芯）等生產(chǎn)加工的電動自行車電池行為；禁止銷售或在營業(yè)性服務(wù)（包括為電動自行車提供充換電服務(wù)）活動中提供超過48V標(biāo)稱電壓的電動自行車電池。

　　（六）強(qiáng)化對違法產(chǎn)品及服務(wù)信息的整治。清理整治發(fā)布違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車等產(chǎn)品及服務(wù)信息。

　?。ㄆ撸?qiáng)化違法行為查處。保持打擊高壓態(tài)勢，組織精干執(zhí)法力量查處一批違法案件，曝光一批典型案例，形成強(qiáng)大震懾力。重點(diǎn)查處認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對獲證電動自行車實(shí)施有效的跟蹤檢查，出廠、銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或者不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者與認(rèn)證一致性要求不符的電動自行車，生產(chǎn)、銷售廠名廠址缺失、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、合格證及其他標(biāo)識不規(guī)范的電動自行車用電池，以及未標(biāo)示執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車用充電器、頭盔等違法行為。

　　三、強(qiáng)化退出管理

　?。ò耍?qiáng)化問題產(chǎn)品退市管理。對不符合強(qiáng)制性認(rèn)證要求的電動自行車等獲證產(chǎn)品，及時通報(bào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)作出暫停、撤銷認(rèn)證證書處理。對存在相同質(zhì)量、認(rèn)證問題的電動自行車、電池等產(chǎn)品，督促線上線下經(jīng)營者開展自查自糾，全面停止銷售。

　?。ň牛?qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理。加強(qiáng)對電動自行車存在突出問題的分析、評估，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全第一意識，督促企業(yè)履行缺陷電動自行車召回法定義務(wù)，積極承擔(dān)召回主體責(zé)任，及時消除產(chǎn)品安全隱患。

　　四、推進(jìn)協(xié)同治理

　?。ㄊ┒酱匐娚唐脚_落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任，在電動自行車、電池、充電器、頭盔等產(chǎn)品銷售頁面的顯著位置展示產(chǎn)品合格證信息和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號，及時排查、下架與產(chǎn)品合格證信息不一致的產(chǎn)品，禁止銷售電動自行車“解限速”裝置等違法產(chǎn)品。

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)部門協(xié)作形成監(jiān)管合力。協(xié)同公安部門規(guī)范電動自行車“帶牌銷售”行為，嚴(yán)禁為未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和與車輛產(chǎn)品合格證不一致的車輛及電池登記上牌；協(xié)同工業(yè)和信息化等部門加強(qiáng)對廢舊電池再利用企業(yè)的管理，有效防范使用廢舊電芯等從事電動自行車蓄電池生產(chǎn)的行為。根據(jù)各地級以上市人民政府的安排，積極協(xié)助有關(guān)部門督促外賣等即時配送平臺企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促騎手使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證一致性要求的車輛。

　　（十二）更好發(fā)揮行業(yè)組織作用。指導(dǎo)行業(yè)組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)、銷售單位開展“重質(zhì)量、守信用”承諾活動，作出產(chǎn)品質(zhì)量安全保障承諾并加強(qiáng)監(jiān)督；支持廣東省電動自行車商會建立電動自行車及電池、充電器的溯源查驗(yàn)管理平臺，對進(jìn)入我省銷售的電動自行車及電池、充電器進(jìn)行查驗(yàn)追溯。

　　各級市場監(jiān)管部門務(wù)必高度重視，加大電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全和政策法規(guī)的宣貫力度，引導(dǎo)全社會形成正確選購、安全使用電動自行車及電池的良好氛圍。要把加強(qiáng)電動自行車及電池市場監(jiān)管工作和開展主題教育緊密結(jié)合起來，靶向發(fā)力、多措并舉，切實(shí)把好電動自行車及電池、充電器產(chǎn)品質(zhì)量的廠門、店門，全力守住我省電動自行車及電池質(zhì)量安全底線，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年7月18日