粵市監(jiān)特設(shè)〔2024〕206號
各地級以上市市場監(jiān)督管理局,廣東省特種設(shè)備檢測研究院、廣州特種設(shè)備檢測研究院、深圳市質(zhì)量安全檢驗檢測研究院,有關(guān)單位:
《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》(TSG T7001—2023,以下稱新版檢規(guī))和《電梯自行檢測規(guī)則》(TSG T7008—2023,以下稱檢測規(guī)則)于2024年4月2日正式實施。為確保新版檢規(guī)和檢測規(guī)則在我省順利實施,構(gòu)建電梯檢驗檢測工作平穩(wěn)有序的良好格局,最大限度保障廣大乘梯人合法權(quán)益,守護電梯使用安全,依據(jù)《廣東省電梯使用安全條例》,按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步做好〈電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則〉〈電梯自行檢測規(guī)則〉實施工作的通知》(國市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2024〕28號,以下簡稱《通知》)要求,結(jié)合我省免征涉企特種設(shè)備檢驗行政事業(yè)性收費的工作實際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、加大政策宣傳力度,確保檢驗檢測工作平穩(wěn)有序
各級市場監(jiān)管部門要切實做好轄區(qū)內(nèi)新版檢規(guī)和檢測規(guī)則的宣貫和政策宣傳工作,督促電梯生產(chǎn)單位和使用管理人切實落實主體責(zé)任,依法做好電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗申報和自行檢測工作,確保電梯在檢驗、檢測有效期內(nèi)使用。同時,督促電梯維保單位按照《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》要求,認(rèn)真開展電梯檢驗、檢測前的年度自行檢查和維護保養(yǎng)工作。
(一)關(guān)于電梯自行檢測工作實施主體
電梯自行檢測是指電梯使用管理人為保證本單位所使用管理電梯的使用安全而自行開展的活動。按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十五條規(guī)定,自行檢測屬于特種設(shè)備使用單位的法定義務(wù),電梯自行檢測工作由電梯使用管理人負(fù)責(zé)。滿足檢測規(guī)則要求的電梯使用管理人可自行開展電梯自行檢測,也可委托具有電梯檢驗、檢測資質(zhì)的機構(gòu)或滿足檢測規(guī)則要求、與其簽約的電梯維保單位實施。
委托電梯原定期檢驗機構(gòu)(廣東省特種設(shè)備檢測研究院及其直屬檢測院、廣州特種設(shè)備檢測研究院、深圳市質(zhì)量安全檢驗檢測研究院)開展自行檢測業(yè)務(wù)的,電梯使用管理人及其簽約的電梯維保單位要現(xiàn)場配合,并提供必要的檢測條件;所檢測項目均符合要求的,發(fā)放《特種設(shè)備使用標(biāo)志》。為切實落實我省電梯涉企免征特種設(shè)備檢驗行政事業(yè)性收費的惠企政策,屬原涉企免征部分的電梯不得另向企業(yè)收取檢測費用。
委托維保單位開展自行檢測業(yè)務(wù)的,自行檢測與年度自行檢查可一并進行;所檢測項目符合要求的,由使用管理人憑《電梯自行檢測符合性聲明》到原電梯定期檢驗機構(gòu)換取《特種設(shè)備使用標(biāo)志》。
?。ǘ┳龊秒娞葑孕袡z測工作實施的準(zhǔn)備
承擔(dān)電梯自行檢測的檢驗、檢測機構(gòu)以及使用管理人或與其簽約的維保單位(以下稱自行檢測機構(gòu))要做好執(zhí)行新版檢規(guī)和檢測規(guī)則的相關(guān)工作準(zhǔn)備。一是檢驗、檢測機構(gòu)要按照新版檢規(guī)和檢測規(guī)則的要求,優(yōu)化并主動公示檢驗檢測工作流程、檢驗檢測程序和收費標(biāo)準(zhǔn),及時補充完善相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書并建立電梯檢測檔案。二是原定期檢驗機構(gòu)要加快完成檢驗、檢測系統(tǒng)的更新改造,提前完成電梯檢驗、檢測周期的信息化調(diào)整,確保電梯使用管理人申請電梯檢驗檢測渠道不變、出具報告渠道不變、發(fā)放使用標(biāo)志渠道不變;同時做好省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)的技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)調(diào)整工作。三是自行檢測機構(gòu)建立的電梯檢測信息化系統(tǒng)要加強與省電梯檢測平臺數(shù)據(jù)對接工作,及時傳遞、報告或者公示電梯檢驗檢測信息,確保系統(tǒng)對接傳輸暢通、數(shù)據(jù)上傳及時準(zhǔn)確。四是實施自行檢測的使用管理人或與其簽約的維保單位可使用省電梯檢測平臺記錄檢測數(shù)據(jù)并出具報告;也可使用自有系統(tǒng)記錄檢測數(shù)據(jù)、出具報告,并需在24小時內(nèi)將電梯檢測數(shù)據(jù)上傳省電梯檢測平臺。
首次在我省實施電梯自行檢測的相關(guān)單位開展工作前,需到省局辦理告知手續(xù),在監(jiān)察系統(tǒng)上傳《電梯自行檢測告知單》(見附件)及相關(guān)證明材料,證明材料包括核準(zhǔn)證、住所證明、檢測人員(含負(fù)責(zé)人)及檢測儀器設(shè)備清單、檢測作業(yè)指導(dǎo)書等。住所或檢測人員發(fā)生變更的,應(yīng)及時辦理告知變更、上傳監(jiān)察系統(tǒng),確保所傳信息準(zhǔn)確且檢測人員信息與特種設(shè)備檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)公示網(wǎng)站(可登錄https://cnse.samr.gov.cn/info-pub/pub
查詢核實)保持一致。所檢測的電梯區(qū)域、數(shù)量、單位等發(fā)生變化的,還應(yīng)及時告知所在地地級以上市市場監(jiān)管部門。
二、加強事中事后監(jiān)管,保障檢驗檢測工作質(zhì)量
各級市場監(jiān)管部門要加強對轄區(qū)電梯檢驗檢測工作開展情況包括檢驗檢測質(zhì)量、檢驗檢測行為的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)檢驗檢測行為,積極營造依法施檢、安全放心、公平有序的電梯檢驗檢測市場氛圍。
?。ㄒ唬┨嵘弦?guī)管理水平,增強主動服務(wù)意識
督促電梯自行檢測機構(gòu)要在完善管理制度和質(zhì)保體系、優(yōu)化工作流程、主動公示工作程序和收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進一步加強檢驗檢測人員的專業(yè)培訓(xùn)和能力提升,加強內(nèi)部檢驗檢測工作質(zhì)量監(jiān)督和考核,提升檢驗檢測工作質(zhì)量。進一步增強服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識,主動靠前服務(wù),建立客戶回訪制度,提升服務(wù)效能和滿意度。
?。ǘ┘訌婋娞葑孕袡z測機構(gòu)的合規(guī)管理,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為
各級市場監(jiān)管部門要加強轄區(qū)內(nèi)電梯自行檢測機構(gòu)的合規(guī)管理,不定期開展對電梯自行檢測行為及質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。省局也將電梯自行檢測質(zhì)量抽查納入在用電梯安全質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。對違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范進行檢測的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并及時公布處理結(jié)果。
1.嚴(yán)厲查處超期不檢測行為。自行檢測機構(gòu)在開展電梯自行檢測工作時發(fā)現(xiàn)有存在超期未檢測仍繼續(xù)使用的電梯,應(yīng)當(dāng)立即報告轄區(qū)市場監(jiān)管部門。轄區(qū)市場監(jiān)管部門在收到以上單位報告或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)電梯超期未檢測情形,應(yīng)當(dāng)依法下達安全監(jiān)察指令書,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第三十六條予以處理。
2.嚴(yán)厲打擊出具虛假或者嚴(yán)重失實的檢測結(jié)果行為。各級市場監(jiān)管部門要依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測、出具虛假或者嚴(yán)重失實的檢驗檢測結(jié)果的行為,對查實存在上述行為的,依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第九十三條嚴(yán)肅查處。
3.依法查處不正當(dāng)競爭行為。各級市場監(jiān)管部門要依法查處價格欺詐、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等擾亂電梯檢測市場競爭秩序的行為,促使電梯自行檢測機構(gòu)追求有質(zhì)量的檢測、有效益的發(fā)展,營造公平有序的電梯檢測市場環(huán)境。
?。ㄈ﹪?yán)格落實隱患閉環(huán)整改
各級市場監(jiān)管部門對在電梯檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要及時責(zé)令電梯使用管理人限期整改,到期整改未完成、隱患未消除的,電梯不得繼續(xù)使用。對檢驗檢測發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的,責(zé)令電梯使用管理人立即公示停止使用電梯并及時消除事故隱患。
自行檢測機構(gòu)要積極配合各地開展的電梯檢驗檢測隱患閉環(huán)整改工作,對使用管理人整改情況及時確認(rèn),逾期未整改、未提交整改見證材料或者整改確認(rèn)不合格、不符合的,定期檢驗按不合格處理、自行檢測按不符合處理,并報告轄區(qū)市場監(jiān)管部門。
工作中遇到的問題,請徑向省局反映。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2024年4月18日
?。?lián)系人:羅向平,聯(lián)系電話:020-38835621)