近日，《廣東省地理標(biāo)志條例》（下稱《條例》）經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十七次會議審議通過，將于2023年1月1日起施行。作為我國首部綜合性地理標(biāo)志地方性法規(guī)，《條例》在地理標(biāo)志地方立法領(lǐng)域的率先探索引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　“地理標(biāo)志工作是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動地方特色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要任務(wù)?！稐l例》聚焦地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性問題，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，補(bǔ)齊地理標(biāo)志品牌建設(shè)短板，強(qiáng)化支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，將在保障全省地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量和特色，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮積極作用?！睆V東省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示。

　　全鏈條發(fā)力 法治建設(shè)強(qiáng)基固本

　　“廣東地理標(biāo)志保護(hù)起步早、發(fā)展快、市場化程度較高，但由于此前缺少專門立法，許多深層次問題不能很好地解決，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在重申請輕運(yùn)用，維權(quán)成本高，產(chǎn)品溢價不高等突出問題，在一定程度上影響了地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場聲譽(yù)和產(chǎn)業(yè)競爭力?！北本┐髮W(xué)粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院地理標(biāo)志研究中心主任黃賢濤介紹。

　　針對這一情況，《條例》結(jié)合廣東實(shí)際情況，以高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益運(yùn)用為主線，以解決突出問題為導(dǎo)向，圍繞地理標(biāo)志運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)“全鏈條”作出了具體規(guī)定，為全省地理標(biāo)志工作提供了有力的法治保障。

　　探索構(gòu)建與國家規(guī)定相銜接的地理標(biāo)志保護(hù)體制機(jī)制是《條例》的一大特色。一方面，《條例》注重與國家立法相銜接，著力健全地理標(biāo)志保護(hù)管理制度，有效銜接國家事權(quán)與地方立法之間的關(guān)系，提高地理標(biāo)志保護(hù)的法治化水平。另一方面，為加大對地理標(biāo)志違法行為的震懾力度，《條例》參照產(chǎn)品質(zhì)量法，對地理標(biāo)志違法行為的法律責(zé)任作出了規(guī)定，明確由縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)部門責(zé)令限期改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；同時違反商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法等法律法規(guī)的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　此外，為著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，《條例》充分發(fā)揮廣東市場化程度高、對外貿(mào)易活躍等優(yōu)勢，從加強(qiáng)地理標(biāo)志資源普查和保護(hù)、建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體系、推動地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、開展地理標(biāo)志國際交流合作等方面“對癥下藥”，多措并舉完善地理標(biāo)志運(yùn)用制度體系，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品市場競爭力和國際影響力。

　　“《條例》的實(shí)施，為地理標(biāo)志工作提供了全鏈條保護(hù)，對于開發(fā)地理標(biāo)志資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等將發(fā)揮舉足輕重的作用?！秉S賢濤表示，《條例》也是指導(dǎo)各方主體扎實(shí)開展地理標(biāo)志工作的行動指南，有利于全省各級政府加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)、促進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用、規(guī)范地理標(biāo)志管理、優(yōu)化地理標(biāo)志服務(wù)，推進(jìn)地理標(biāo)志領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　　全方位提升 產(chǎn)業(yè)發(fā)展有聲有色

　　“支持和引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”是《條例》關(guān)注的重中之重。為切實(shí)推動地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)從注重申請注冊向注重運(yùn)用保護(hù)、從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，《條例》以交易市場培育、技術(shù)創(chuàng)新、地理標(biāo)志宣傳推介和品牌培育、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等為切入口，鼓勵全省各方主體提高地理標(biāo)志產(chǎn)品附加值和品牌影響力。

　　在前不久舉辦的第6屆中國—南亞博覽會上，一批廣東特色地理標(biāo)志產(chǎn)品一經(jīng)亮相，便牢牢抓住了國內(nèi)外觀眾的眼球，化橘紅便是其中之一?！白?006年獲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以來，化橘紅產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，品牌知名度不斷提升，帶動千家萬戶的農(nóng)民增收致富?！弊鳛榛偌t地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人，化州化橘紅藥材發(fā)展有限公司董事長李鋒表示，《條例》的出臺和實(shí)施，為化橘紅企業(yè)守法經(jīng)營提供了依據(jù)，對地理標(biāo)志違法行為也明確了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，這對規(guī)范化橘紅地理標(biāo)志產(chǎn)品市場的經(jīng)營秩序?qū)l(fā)揮重要作用。

　　“《條例》明確了政府部門的監(jiān)管責(zé)任、地理標(biāo)志管理人的管理責(zé)任和市場主體的責(zé)任，使地理標(biāo)志的管理者和使用者有法可依，有利于構(gòu)建起政府監(jiān)管、行業(yè)管理、生產(chǎn)者自律的質(zhì)量保證體系，促進(jìn)化州市地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！被菔惺袌霰O(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)股股長黃恒表示，《條例》還對地理標(biāo)志信息公共服務(wù)、地理標(biāo)志人才培養(yǎng)等方面作出了具體規(guī)定，有利于進(jìn)一步完善地理標(biāo)志服務(wù)體系，營造便民利民、服務(wù)優(yōu)良的營商環(huán)境。

　　同樣對《條例》廣泛關(guān)注的，還有“湛江蠔”“湛江雞”“湛江對蝦”等12件地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊者——湛江市農(nóng)林牧漁地標(biāo)產(chǎn)品協(xié)會?！啊稐l例》重視培育和挖掘更多新的地理標(biāo)志資源，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)模化、集約化和品牌化發(fā)展，有利于推動湛江市農(nóng)、海、牧等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹搮f(xié)會會長譚惠仁表示，協(xié)會作為地理標(biāo)志管理人，將依據(jù)《條例》規(guī)定，積極推動地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的執(zhí)行，推廣應(yīng)用過程控制、產(chǎn)地溯源等管理方法，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　擁有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品162個、地理標(biāo)志商標(biāo)118件；10個地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定互認(rèn)互保名錄；擁有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)4個……近年來，廣東圍繞產(chǎn)業(yè)抓特色，通過挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和特色資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。相信在《條例》的推動下，廣東還將在由產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)、由增量到增效轉(zhuǎn)變的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)“升值”之路上繼續(xù)闊步前行。