點擊查看政策原文件：廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》的通知

　　為進一步規(guī)范我省省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理，推動我省廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于促進廣告業(yè)發(fā)展的若干意見》（粵府辦〔2012〕1號）等文件，經(jīng)省人民政府同意，以廣東省市場監(jiān)督管理局名義印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　廣告產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)，更是當前穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)經(jīng)營主體、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的重要抓手。廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為廣告產(chǎn)業(yè)集聚平臺，在高效集聚多元發(fā)展要素，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、廣告產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級、帶動廣告關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用。當前，隨著我省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，一方面，迫切需要制定出臺省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理規(guī)則，建章立制，發(fā)揮制度機制促發(fā)展管長遠的保障作用，更好地促進我省廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，申請認定為“國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”必須先認定為“省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，制定省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理制度，將為省內(nèi)各地廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供新的制度性指引和發(fā)展預(yù)期，進而為申請國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，推動我省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)“質(zhì)”與“量”的雙提升，有力有序地促進我省廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、設(shè)定依據(jù)

　?。ㄒ唬┪募罁?jù)。《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》（工商廣字〔2018〕8號）第八條第五款：園區(qū)規(guī)范運營2年以上，且已經(jīng)省級工商和市場監(jiān)管部門認定為省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定工作規(guī)定》（2022年11月14日印發(fā)）第六條：申請認定國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的材料應(yīng)當包括：（四）園區(qū)被認定為省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文件。

　?。ǘ┱咭罁?jù)。廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于促進廣告業(yè)發(fā)展的若干意見》（粵府辦〔2012〕1號，以下簡稱《若干意見》）第二部分“重點任務(wù)”之（五）：打造廣告業(yè)發(fā)展載體。建設(shè)廣東現(xiàn)代廣告創(chuàng)意中心，構(gòu)筑珠三角地區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范平臺和專業(yè)研究培訓(xùn)基地?！劳鞋F(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，構(gòu)建我省廣告業(yè)高端化、集群化、總部型、創(chuàng)新型的集聚發(fā)展平臺，最終形成以珠三角地區(qū)為中心，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為支撐，輻射全省的廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，進一步帶動市場調(diào)研、廣告制作、廣告媒體等廣告產(chǎn)業(yè)鏈上、下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》包含正文18條規(guī)定和3個附件。正文部分主要包含以下五章內(nèi)容：第一章為總則，包括目的依據(jù)、定義解釋、基本原則、創(chuàng)新融合等；第二章為管理職責(zé)，包括省、地級以上市、縣（市、區(qū)）級市場監(jiān)督管理部門相關(guān)管理職責(zé)和園區(qū)運營主體管理職責(zé)；第三章為申報條件與認定程序，包括申報條件、申報材料、申報程序、認定程序、認定保護等；第四章為監(jiān)管管理，包括層級管理、園區(qū)管理制度、報告制度、考核評估、退出機制等；第五章為附則，規(guī)定了施行時間。附件1為《廣東省省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申報表》，附件2為《廣東省省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運營情況報告制度》，附件3為《廣東省省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)評估工作制度》。

　　四、重點關(guān)鍵詞釋義

　　省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指經(jīng)廣東省市場監(jiān)督管理局認定，廣告產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集中度高，具有功能完善的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系，對全省或區(qū)域廣告及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的特定區(qū)域。

　　泛廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指在當?shù)啬硡^(qū)域已形成規(guī)模較大的廣告產(chǎn)業(yè)集聚地，經(jīng)縣（市、區(qū)）級或以上人民政府批準，將鄰近區(qū)域劃為廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)是指隨著省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，不斷探索發(fā)展“虛擬”廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)廣告產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚、平臺化運營和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。

　　五、申報條件

　　申報省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)具備以下條件：

　　1.園區(qū)建設(shè)符合國家及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和節(jié)約集約用地要求，并經(jīng)當?shù)乜h（區(qū)）級或以上人民政府批準設(shè)立；

　　2.園區(qū)所在地縣（區(qū)）或以上人民政府對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展有明確的支持政策措施、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和管理機制；

　　3.園區(qū)建設(shè)和運營主體明確，具有獨立法人資格，有專門管理機構(gòu)、配備專職管理人員，運營機制規(guī)范、管理制度健全，有效實施園區(qū)建設(shè)和運營；

　　4.園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標定位明確，以廣告產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，廣告產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企、事業(yè)單位占園區(qū)入駐總戶數(shù)的55％以上，或者已入駐廣告以及廣告直接關(guān)聯(lián)企、事業(yè)單位達到25戶以上；

　　5.園區(qū)廣告業(yè)務(wù)收入等經(jīng)濟效益指標在所在地區(qū)內(nèi)有代表性或示范性，對區(qū)域廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的示范帶動作用，有效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；

　　6.園區(qū)擁有功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，能夠為入駐企業(yè)提供“雙創(chuàng)”支撐平臺及企業(yè)孵化、金融服務(wù)、技術(shù)支持、專業(yè)培訓(xùn)、信息交流、市場推廣、市場交易、業(yè)務(wù)展示等基礎(chǔ)服務(wù)和專業(yè)服務(wù)；

　　7.園區(qū)和入駐企業(yè)的經(jīng)營活動符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

　　8.園區(qū)開業(yè)正式運營1年以上。

　　六、認定和評估

　?。ㄒ唬┱J定程序。廣東省市場監(jiān)督管理局收到地級以上市市場監(jiān)督管理局報送的申報材料后，組織專家評估組對園區(qū)進行申報材料審核和實地評估，提出擬認定或者暫不予認定的意見。對擬認定的園區(qū)，提請廣東省市場監(jiān)督管理局局務(wù)會議審定。經(jīng)審定的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)由廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)文公布，認定為“廣東省省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

　?。ǘ┛己嗽u估。對已獲得認定的省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，原則上每3年考核1次。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對考核中成效突出的園區(qū)，在符合相關(guān)規(guī)定和條件的前提下，推薦園區(qū)或園區(qū)項目申報各級政府重點項目或產(chǎn)業(yè)資金支持，推薦園區(qū)申報國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定。對首次考核不合格的園區(qū)，由廣東省市場監(jiān)督管理局開展行政約談、限期6個月內(nèi)進行整改；整改期限屆滿后，由廣東省市場監(jiān)督管理局進行復(fù)核，拒絕整改或整改后考核結(jié)果仍不合格的，撤銷“廣東省省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”認定。