粵市監(jiān)知促〔2023〕624號(hào)
各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局,省市場(chǎng)監(jiān)管局各有關(guān)處室,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心:
現(xiàn)將《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施計(jì)劃(2023—2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年12月28日
廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施計(jì)劃(2023—2025年)
為更好貫徹落實(shí)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案(2023—2025年)》,積極推進(jìn)廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平,切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力,更好滿足社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體需求,更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要,結(jié)合我省實(shí)際,制定廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施計(jì)劃。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的重要意義
知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)及相關(guān)政府部門(mén)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者主導(dǎo)開(kāi)展的,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等主要環(huán)節(jié),按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大決策和戰(zhàn)略部署,為社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體提供相關(guān)公共服務(wù)政策、公共服務(wù)產(chǎn)品、信息公共服務(wù)、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、便利化政務(wù)服務(wù)、政策業(yè)務(wù)咨詢等基礎(chǔ)性服務(wù)的授益性行為,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的底層支撐,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條中具有并發(fā)揮著基礎(chǔ)性、保障性作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的載體是公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)等機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施,內(nèi)容是提供政策保障以及免費(fèi)或低成本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),目標(biāo)是圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條提供高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)是指各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)所屬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),面向所在區(qū)域提供基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。其中,省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)所屬公共服務(wù)機(jī)構(gòu),主要發(fā)揮承上啟下的節(jié)點(diǎn)作用,協(xié)助統(tǒng)籌本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)布局,推廣應(yīng)用各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)以及相關(guān)公共服務(wù)產(chǎn)品,助力本地區(qū)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),有效激發(fā)地方創(chuàng)新動(dòng)能。地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),是由地市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)依托現(xiàn)有公共服務(wù)資源組織建設(shè)的,面向所在行政區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾,提供專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等領(lǐng)域綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的各類中心。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指面向社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的社會(huì)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu),包括高校、科研院所、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、公共圖書(shū)館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織以及相關(guān)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等。目前,全省已建設(shè)20家綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和20家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn),較好地滿足了社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求,但也存在對(duì)公共服務(wù)認(rèn)識(shí)不足、機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。
二、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)布局
?。ㄒ唬┨嵘C合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率。加快推進(jìn)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持揭陽(yáng)、潮州等地市通過(guò)自建、聯(lián)建、共建等形式建設(shè)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)韶關(guān)、江門(mén)等地市變更或規(guī)范地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)單位。支持有條件的縣(市、區(qū))建設(shè)適應(yīng)本地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需要的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣率先完成縣區(qū)級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)各地市、縣在現(xiàn)有公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)承接單位的基礎(chǔ)上組建或加掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心、分中心。至2024年底,全省地市及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,至2025年,縣級(jí)綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)30%以上。
(二)優(yōu)化公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。開(kāi)展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定,每年從具備開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力的高校、科研院所、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、公共圖書(shū)館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、行業(yè)組織等機(jī)構(gòu)中,遴選認(rèn)定一批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在省級(jí)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中擇優(yōu)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦建設(shè)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心以及備案國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。至2025年,省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)50家。
?。ㄈ┩晟粕虡?biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)窗口。支持汕頭、湛江、潮州、揭陽(yáng)等商標(biāo)業(yè)務(wù)需求強(qiáng)烈的地市向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口。支持有商標(biāo)業(yè)務(wù)提升需求的地市局與廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心通過(guò)共建、幫建等方式建設(shè)商標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)工作站點(diǎn)。至2025年,全省地級(jí)以上市商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口或業(yè)務(wù)服務(wù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極拓展商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口公共服務(wù)之職能,鼓勵(lì)窗口開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等各類服務(wù)。
三、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力
?。ㄋ模┩貙捁?jié)點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)示范作用,輻射帶動(dòng)區(qū)域各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。推動(dòng)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心協(xié)同共建,支持服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域,結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求,整合本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類服務(wù)資源,面向創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾提供信息查詢檢索、業(yè)務(wù)咨詢、宣傳培訓(xùn)等綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),鼓勵(lì)有能力的機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、行業(yè)規(guī)劃研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。指導(dǎo)縣級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工作能力。
?。ㄎ澹┨嵘W(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力。充分發(fā)揮各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用中的專業(yè)支撐作用,為創(chuàng)新主體提供高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。支持市場(chǎng)化高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供公益性或者低成本信息服務(wù)。建立健全工作成效突出公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的后補(bǔ)助資助機(jī)制。支持省內(nèi)各級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)盟。推廣在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用骨干和在大學(xué)生中普及專利信息檢索分析能力等創(chuàng)新做法。
(六)加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)供給。統(tǒng)一全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)接口,打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)間數(shù)據(jù)共享交換瓶頸。推動(dòng)粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)面向各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)全面、免費(fèi)開(kāi)放,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)專人管理機(jī)制。
四、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。制定廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理辦法,規(guī)范各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行、管理、保障等工作。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)機(jī)制,公開(kāi)集中發(fā)布全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、服務(wù)內(nèi)容等。積極推動(dòng)服務(wù)窗口入“云”,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“云”上集成,支持廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心先行探索建設(shè)商標(biāo)綜合業(yè)務(wù)受理服務(wù)虛擬大廳。制定全省商標(biāo)受理窗口標(biāo)準(zhǔn)指南,建立商標(biāo)受理窗口培訓(xùn)基地,開(kāi)展商標(biāo)窗口技術(shù)指導(dǎo)巡回服務(wù)。推動(dòng)廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心與全省各商標(biāo)受理窗口進(jìn)行專業(yè)聯(lián)建、實(shí)訓(xùn)交流、資源共享。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理窗口、線上服務(wù)平臺(tái)、咨詢電話平臺(tái)全面開(kāi)展“好差評(píng)”工作,建立“好差評(píng)”結(jié)果分析和反饋機(jī)制,構(gòu)建社會(huì)公眾評(píng)價(jià)、地市局分析整改、省局監(jiān)督檢查的全流程的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。
?。ò耍┙∪卜?wù)事項(xiàng)清單。指導(dǎo)各地市優(yōu)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單,向社會(huì)公開(kāi)本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,細(xì)化服務(wù)事項(xiàng),規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確辦理時(shí)限。指導(dǎo)各地市建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,緊貼社會(huì)需求,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,適時(shí)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單內(nèi)容。支持各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)制定本機(jī)構(gòu)個(gè)性化公共服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。
(九)推動(dòng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)。推進(jìn)廣州、深圳開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)試點(diǎn)工作,完善試點(diǎn)工作方案,加強(qiáng)整體謀劃。支持試點(diǎn)城市建設(shè)地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),為社會(huì)大眾和創(chuàng)新主體提供專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等領(lǐng)域綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。推動(dòng)試點(diǎn)城市將綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)向縣(市、區(qū))延伸,到2024年底,廣州、深圳市綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)縣(市、區(qū))覆蓋率超25%,2025年實(shí)現(xiàn)覆蓋率超50%。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)為契機(jī),制定適合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作指南。推動(dòng)更多城市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
五、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展
(十)支撐科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)面向省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校和科研機(jī)構(gòu)、科技型骨干企業(yè)等全省戰(zhàn)略科技力量重點(diǎn)創(chuàng)新主體,開(kāi)展全流程、嵌入式知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。支持專利審查協(xié)作廣東中心在完成審查主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)上,突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。圍繞新興產(chǎn)業(yè)特別是聚焦全省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)前期深度挖掘、中期分析引導(dǎo)、后期轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制,助力關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域科技攻關(guān)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展信息查詢檢索、信息傳播利用等公共服務(wù),夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)信息平臺(tái)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā),為創(chuàng)新主體提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析、技術(shù)領(lǐng)域分析等公共服務(wù),助力搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
(十一)服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)參與“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,重點(diǎn)圍繞強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)等提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),助推農(nóng)業(yè)技術(shù)專利化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化。聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工流通、水產(chǎn)、南藥、嶺南果蔬等廣東特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提供多層級(jí)、多品類的檢索分析、技術(shù)轉(zhuǎn)化等一攬子基礎(chǔ)性、訂單式知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。圍繞地理標(biāo)志興農(nóng),開(kāi)展信息查詢檢索等公共服務(wù)。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)謀劃商標(biāo)品牌指導(dǎo)站布局,加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站服務(wù)能力建設(shè)。
(十二)支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新公共服務(wù)模式,開(kāi)發(fā)適合中小微企業(yè)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品,降低中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息獲取成本。鼓勵(lì)各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)針對(duì)中小微企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、導(dǎo)航分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、維權(quán)援助、轉(zhuǎn)化運(yùn)用等基礎(chǔ)性公共服務(wù),提升中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息獲取能力。
?。ㄊ┌l(fā)展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。持續(xù)深化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的交流合作,根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作部署,推進(jìn)在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織TISC員工證書(shū)試點(diǎn)項(xiàng)目。為外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)提供政策支持和服務(wù)保障,定期舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì),聽(tīng)取外資企業(yè)、外國(guó)商會(huì)意見(jiàn)建議,及時(shí)處理相關(guān)訴求。發(fā)揮國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)廣東、深圳、佛山和廣州分中心,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯海外服務(wù)工作站以及省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì)作用,加強(qiáng)企業(yè)海外維權(quán)和糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。
六、夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)
?。ㄊ模┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)充平臺(tái)數(shù)據(jù)類型,持續(xù)數(shù)據(jù)更新,建設(shè)智慧政務(wù)用戶行為可視化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)分析工具,開(kāi)發(fā)移動(dòng)端應(yīng)用。完善商標(biāo)查詢系統(tǒng),擴(kuò)充全球海量商標(biāo)大數(shù)據(jù)。落實(shí)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)通報(bào)機(jī)制,在平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保持密切溝通。支持各地市建設(shè)地方特色化、差異化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出社會(huì)效益最大化。積極爭(zhēng)取推動(dòng)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)等國(guó)家級(jí)相關(guān)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
?。ㄊ澹┩晟茖n}數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。圍繞元宇宙、可信人工智能、6G通信技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài),建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。支持地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù),建設(shè)一批特色化、差異化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù),并向創(chuàng)新主體推廣應(yīng)用。加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面交流合作,至2025年,省級(jí)專題專利數(shù)據(jù)庫(kù)達(dá)到100個(gè),地市建成一批本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)。健全全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和互聯(lián)共享機(jī)制,推動(dòng)將節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一納入全省數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)平臺(tái)進(jìn)行集中管理,實(shí)現(xiàn)專題數(shù)據(jù)庫(kù)“一地建設(shè)、全省運(yùn)用”。
?。ㄊ┘訌?qiáng)信息傳播利用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品推廣,宣傳普及專利檢索及分析系統(tǒng)、外觀設(shè)計(jì)專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)、商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)等信息公共服務(wù)產(chǎn)品,提升創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用意識(shí)和能力。充分利用省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),匯集知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息資源,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能,加大對(duì)創(chuàng)新主體信息檢索分析能力培訓(xùn)力度。向中小微企業(yè)推送、共享產(chǎn)業(yè)專利分析、發(fā)展態(tài)勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析、海外維權(quán)服務(wù)等信息。引導(dǎo)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)資源,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。
七、提升公共服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化水平
(十七)強(qiáng)化公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制,依托專利審查協(xié)作廣東中心等知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),定期組織開(kāi)展全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)專職服務(wù)人員能力培訓(xùn),提升服務(wù)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)和信息利用能力。開(kāi)展全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)專利檢索分析大賽、大學(xué)生專利檢索分析大賽,提升服務(wù)機(jī)構(gòu)和大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用實(shí)務(wù)技能。鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)信息分析利用相關(guān)課程,加大知識(shí)信息服務(wù)人才培養(yǎng)力度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才庫(kù)。
(十八)加強(qiáng)公共服務(wù)宣傳推廣。充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息知識(shí)技能及服務(wù)平臺(tái)資源的宣傳推廣。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、知交會(huì)、灣高賽、灣商賽、地理標(biāo)志手信節(jié)、人才大會(huì)、廣交會(huì)等重大活動(dòng),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策宣傳、業(yè)務(wù)知識(shí)普及、信息公共服務(wù)產(chǎn)品推廣等,增強(qiáng)社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用意識(shí)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)探索公共服務(wù)的模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,對(duì)其中取得較好成效的創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣。充分挖掘各類創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用典型案例,編寫(xiě)年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息案例集。
?。ㄊ牛?gòu)建公共服務(wù)幫扶機(jī)制。構(gòu)建廣州、深圳、佛山國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市與粵東西北地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)幫扶機(jī)制,建立廣州與粵北地區(qū)、深圳與粵東地區(qū)、佛山與粵西地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)對(duì)口幫扶制度,組織開(kāi)展幫扶地區(qū)(到縣級(jí))公共服務(wù)人員培訓(xùn),指導(dǎo)幫扶地區(qū)建設(shè)一批地區(qū)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),提升粵東西北地區(qū)公共服務(wù)能力。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下,探索開(kāi)展對(duì)西部地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)幫扶,加強(qiáng)與西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的交流協(xié)作。
八、推動(dòng)工作落實(shí)
?。ǘ┘訌?qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心協(xié)助省市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)工作落實(shí),并加強(qiáng)自身公共服務(wù)能力建設(shè)。各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間表和進(jìn)度節(jié)點(diǎn),確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
?。ǘ唬┘訌?qiáng)資源保障。專利審查協(xié)作廣東中心、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、廣州商標(biāo)審協(xié)中心、各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局要用好省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金,設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)地市在符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建設(shè)要求的公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)承接單位同時(shí)掛牌成立地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心(分中心)的,省市場(chǎng)監(jiān)管局當(dāng)年給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局要積極爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的資金保障力度,保障工作實(shí)施。鼓勵(lì)支持有條件的地方設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。
?。ǘ┬纬晒ぷ骱狭Α<訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系與保護(hù)體系、運(yùn)營(yíng)體系的協(xié)同,特別是依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)的地市,要確保公共服務(wù)工作有專職人員、專門(mén)資金、專題培訓(xùn)等。廣州、深圳要將試點(diǎn)工作成效及時(shí)報(bào)送省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,在全省范圍內(nèi)對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行復(fù)制推廣。
文字解讀:《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施計(jì)劃(2023—2025年)》政策解讀
圖文解讀:一圖讀懂《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施計(jì)劃(2023—2025年)》